建立城乡医疗救助制度，向特困老人及赡养人无力支付医疗费用的老人提供医疗救助，保障特困老人基本医疗需求。对70岁以上老人要提供挂号、就诊、取药、住院等方面的优先服务，有条件的地方，要定期为百岁以上老人免费体检。
　　(三)构建老年社会照料网络。
　　以实施“星光计划”为契机，加快社会福利社会化进程，基本建成以政府兴办的社会福利机构为示范，其他多种所有制形式的社会福利机构为骨干，社区福利服务为依托，居家供养为基础的社会福利服务网络。在城市，自治区和各地、市都要建一个带有窗口性、示范性的老年服务设施(老年康复中心、老年公寓、社区老年福利服务中心)；所有县(市、城区)也要建一个综合性、多功能的老年福利设施；街道一级要建一所容纳30名老人以上的老年服务中心(老年福利院、托老所)；有条件的社区居委会要建一个社区老年福利服务站(点)，逐步形成区、街道和社区居委会三级老年福利服务网络。在农村，要实现90％以上的乡镇都有一所敬老院。到“十五”期末，全区乡镇敬老院达到1000个以上，床位29130张，每万名老人拥有各种类型老年福利服务机构床位87张，其中城市每万名老年人拥有床位100张。
　　对70岁以上老年人要制定优先、优待、减免费等优惠政策。在参观、游览、乘公共交通工具等方面，给予他们优待和照顾，各行业和各类服务机构要为老年人提供各种优惠服务。
　　发展老年服务产业、培育面向老年人的护理、家政服务、文化娱乐等消费市场，满足老年人的物质文化与服务需求。
　　(四)创造老年人参与社会发展的良好环境。
　　我区60—69岁健康老年人约占老年人口的58％，这部分人，尤其是老科教工作者，他们渴望继续为社会和经济发展作贡献，发挥余热。政府和社会要为他们继续发挥作用创造条件，根据社会需要和自愿量力原则，鼓励和引导他们从事关心和教育下一代、传授科学文化知识、开展咨询服务、参与社会公益事业和社区精神文明建设等活动，为两个文明建设贡献力量。
　　城市社区要建立老年人才档案，为老年人参与社区服务提供信息，牵线搭桥。在农村，充分发挥老年人在基层民主政治建设中的作用，鼓励低龄健康老年人从事种植、养殖和加工业，鼓励定居农村的离退休人员协助当地为改变农村面貌作贡献。
　　(五)办好各种老年学校，发展老年教育事业。
　　老年学校要走社会化的道路。各级人民政府要加大对老年教育的投入，以带动社会其它力量，因地制宜办好老年教育。县级以上城市要建一所具有示范性、多学科的老年学校，有条件的乡镇、街道要建有老年学校。

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