涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工特殊情况，可以不进行招标。
第十二条 建设工程项目招标按下列程序进行：
(一)编制招标文件；
(二)发出招标公告或者投标邀请书；
(三)对投标人进行资格审查；
(四)举行招标会议；
(五)编制和递交投标文件；
(六)设有标底的应当编制标底；
(七)组建评标委员会；
(八)举行开标会议；
(九)评标并确定中标单位；
(十)发出中标通知书；
(十一)签订承包发包合同。
第十三条 建设工程招标人自行组织招标的，应当具备下列基本条件：
(一)有专门的招标机构或者具备熟悉工程招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员；
(二)有组织编制招标文件和标底的能力；
(三)有审查投标单位资质的能力；
(四)有组织开标、评标、定标的能力。
招标人不具备前款规定条件的，应当委托具备相应资质条件的中介服务机构代理招标。
第十四条 招标人自行组织建设工程招标的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向市建设行政主管部门备案，并报送下列材料：
(一)按照国家有关规定办理审批手续的各项批准文件；
(二)本条例第十三条所列条件的证明材料；
(三)法律、法规规定的其他材料。
招标人不具备自行组织建设工程招标条件的，建设行政主管部门应当自收到备案材料之日起5日内责令招标人停止自行组织建设工程招标事宜。
第十五条 必须进行公开招标的建设工程项目，应当在国家、自治区发展计划行政管理部门指定的报刊、信息网络或者在呼市日报和市交易中心信息网络上发布招标公告，同时在中国工程建设和建筑业信息网上发布招标公告。
招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标工程的性质、规模、地点以及获取招标文件的办法等事项。
第十六条 招标文件的主要内容包括：
(一)综合说明书。包括建设单位名称、计划批准文件、工程项目名称、工程地址、资金到位情况、工程类别、工程概况、工程现场条件；
(二)招标内容及范围，必要的设计图纸及设计说明书；
