二、目标任务和发展重点
我省服务业的发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，更新观念，遵循市场经济规律，强化政策引导，力争到“十五”末，使服务业的总体规模、水平、效益上一个新台阶。主要任务是：“突出一个主题，推进三个结合，实现四个提高”。“一个主题”，是扩大总量，优化结构。坚持在调整中发展，在发展中提高，逐步形成传统与新兴行业、劳动密集型与技术密集型行业、为生产服务与为生活服务行业协调发展的格局。“三个结合”，是把国有服务业机制创新与发展非国有经济结合起来，把发展农村服务业与开拓农村市场结合起来，把加快城市化进程与推动城市服务业的发展结合起来。“四个提高”，是努力提高服务业的市场化、产业化、社会化程度和产业素质。力争“十五”期间服务业增加值年均增长达到10％以上，占国内生产总值、地方财政收入和全社会从业人员比重年均提高一个百分点。
在工作中，要统筹规划，突出重点，分层次发展。一是着眼于提高国民经济整体素质和促进产业升级，积极发展信息、科技、金融、现代物流、会计、咨询、法律服务等知识技术密集行业。二是适应人民生活质量不断提高的要求，大力发展房地产；物业管理、旅游、教育培训、文化体育、医疗等市场潜力大的行业。三是为解决目前就业压力大的矛盾，重点扶持发展商贸流通、餐饮、社区服务等技能要求不高、安置成本低、就业容量大的行业。四是顺应经济国际化的大趋势，进一步扩大电信、旅游、金融、科技、文化、体育、医疗、出版、劳务等领域的对外开放，不断增强服务业利用外资和服务贸易的出口创汇能力。
三、深化改革，加快体制与机制创新
(一)加快国有企业改革。要按照建立现代企业制度的要求，进一步健全法人治理结构，规范公司制改革。进一步调整优化服务业国有经济布局，对国有经济比重较大的行业，要引入竞争机制，提高非国有经济比重，推动企业产权在不同企业、不同所有制之间的合理流动。采取更加灵活的方式，进一步放开搞活国有服务业中小企业。从经营领域、经营方式、市场准入、工商登记以及相关政策等方面，为中小企业创造更为广阔的发展空间。
大力推进服务业的集团化、网络化、品牌化、国际化经营。鼓励有竞争力的企业，通过兼并、联合、资产重组和授权经营、跨业经营等方式向集团化发展，争取在全省尽快形成一批拥有著名服务品牌、多元投资主体、具有较强竞争力的大型服务业企业集团。
