山东省委办公厅、省政府办公厅关于印发《关于对涉及
农民负担案(事)件实行责任追究的实施细则》的通知
（鲁办发[2002]9号）
各市、县(市、区)党委和人民政府，各大企业，各高等院校，省委各部委，省政府各部门，各人民团体，省军区：
《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的实施细则》(以下简称《实施细则》)已经省委、省政府批准，现印发给你们，并就贯彻落实的有关问题提出以下要求。
一、深入学习宣传，进一步提高认识
党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作，制定了一系列政策措施。对涉及农民负担案(事)件实行责任追究，是党中央、国务院加大减轻农民负担工作力度的新举措，对于切实减轻农民负担、保护广大农民的合法权益、维护农村社会稳定，具有十分重要的意义。各级、各部门要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从讲政治和全局的高度，充分认识对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的重要性和严肃性，增强贯彻执行的自觉性。各级特别是县、乡两级党委、政府，要结合实行对涉及农民负担案(事)件责任追究制度，组织广大干部特别是领导干部认真学习中共中央办公厅、
国务院办公厅印发的《关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的暂行办法》(中办发[2002]19号，以下简称《暂行办法》)和我省的《实施细则》，学习中央和省委、省政府关于减轻农民负担的各项方针政策，带头转变工作作风，改进工作方法，增强法制观念、政策观念和群众观念。各职能部门要充分发挥作用，相互支持，密切配合，切实把《暂行办法》和《实施细则》贯彻落实好。
二、强化监督检查，确保中央和省关于减轻农民负担的各项方针政策落到实处
各级、各部门要认真对照中央和省里减轻农民负担的有关法规、政策，检查自己的工作，针对夏征工作中存在的问题，抓紧制订整改措施。秋征工作结束后，各地要结合贯彻《暂行办法》，组织力量逐级对农民负担情况进行一次专项监督检查。检查的重点是：有无已取消的各种收费、集资项目和达标升级活动；有无违反新的税费征收和筹资筹劳等政策规定的行为；有无弄虚作假和搞形式主义的现象。要发挥人大、政协的监督作用，加强群众的民主监督和舆论监督。要把减轻农民负担作为农村税费改革的首要目标，严格对农民负担的监督管理，完善农民负担监测、信访举报、监督检查、案件查处等工作制度，尽快建立有效的农民负担监督管理机制，确保农民负担明显减轻、不反弹。
