三、努力落实配套资金，进一步加大农业综合开发投入。一是省、州(地、市)、县财政都要将国家农业综合开发项目配套资金列入预算，“十五”及今后一个时期内，确保地方财政用于国家农业综合开发的配套资金增长幅度高于“九五”水平；二要调整支农支出结构，把已有的一些专项资金与农业综合开发资金捆绑使用，使之形成合力；三要加大工作力度，做好中央专项资金的争取工作，保证中央扶持我省农业综合开发的投资增长幅度高于“九五”水平；四要按照有关政策规定，积极落实农民的筹资投劳；五要运用贴息等办法广泛吸引银行贷款和社会资金，加大农业综合开发投入。
四、突出重点，择优立项，推行竞争激励机制。根据我省实际，要把80％的财政资金用于土地治理，重点安排现有灌区中低产田改造、节水农业、生态农业和草原建设；用20％的财政资金发展多种经营，按照规模化生产、产业化经营的要求，重点安排农民增收明显的特色农业(温室蔬菜、花卉、药材)和农区牛羊养殖；适当集中财政有偿资金扶持带动农户较强的产业化“龙头”项目。省对州县不定投资基数，择优选择项目，按项目核定投资，对资金落实到位、项目建设、有偿资金回收偿还较好的州县，在下年度加大扶持力度；对资金到位率低、到位不及时、工程建设慢，开发任务完成不好的，相应减少投资；对截留、挤占、挪用项目资金，工程留下尾巴完不成开发任务的，暂停立项或取消项目县资格。
五、认真做好农业综合开发规划，切实加强项目前期工作。省财政每年从配套资金中适当安排前期工作费，组织各州(地、市)、县做好项目前期工作，按县域比较优势编制农业综合开发项目规划，建立农业综合开发项目库，用更多更好的项目争取国家更大的支持。坚决做到农业综合开发与实施西部大开发相结合，与农业结构调整相结合，与扶贫开发相结合，与生态环境建设相结合。
六、进一步严格项目和资金管理。要严格执行好现行的自下而上申报项目、择优立项、专家评审、项目法人制、招投标制、工程监理制、中期监督检查、竣工验收等行之有效的管理制度。同时，要加强项目资金和工程概预算管理，做到预算合理，资金落实，投资不留缺口，工程不留尾巴；要加强项目财务管理，严格执行《
会计法》和《农业综合开发会计制度》，全面推行财政无偿资金县级报账制度，财政有偿资金委托银行放款制，项目资金公告(公示)制，规范农业综合开发财务管理；要加强有偿资金管理，从项目选择立项开始，就要树立还款意识，建立还款制度，落实还款责任，保证有偿资金投得好，收得回；要建立项目的跟踪问效和运行管理制度，保证项目正常运转并长期发挥效益。
