山东省人民政府关于加快船舶工业发展的意见
（鲁政发[2002]71号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为适应加入世贸组织新形势，抓住机遇，加快船舶工业发展，把我省建设成为船舶工业大省，现提出如下意见。
一、发展我省船舶工业的战略意义
船舶工业是资金、技术、劳动密集型产业，产业关联度大，带动力强，外向度高。发展船舶工业对拉动内需，提高就业，扩大出口，推动产业结构调整具有重要意义。改革开放以来，我省船舶工业保持了较好的发展态势，初步形成了具有一定竞争力的外向型产业体系。但与先进省市相比、与我省作为沿海经济大省的地位相比，还有很大差距。当前，世界产业结构正在进行大的调整，造船业逐步东移，日本、韩国、中国将成为造船“金三角”地区。这为我省加快发展船舶工业提供了难得的有利时机。各地、各部门必须进一步统一思想，提高认识，按照党中央、国务院对发展船舶工业的新要求，抓住机遇，采取措施，加快发展，使其尽快成为新的支柱产业，为全省国民经济发展做出新的贡献。
二、指导思想、目标、原则和发展重点
(一)指导思想和目标。立足山东实际，发挥比较优势，以制度创新、管理创新、技术创新为动力，以增强国际竞争力为目标，培植大型企业集团，突出抓好重点企业、重点产品、重点技术和重点市场。到“十五”末，全省造船能力达到180万载重吨，实现出口创汇12亿美元；培育形成一批优势企业，力争有1—2个企业进入全国造船十强，培植3—4个名牌产品，使30—40家船舶工业企业获得进出口经营权。到2010年，形成技术优势、品牌优势和市场优势，造船能力达到500万载重吨，把我省建设成为船舶工业大省。
(二)发展我省船舶工业要把握好以下原则：一是优化结构，提高效益。加快调整产业结构和产品结构，推进企业组织结构的战略性重组。重点扶持骨干企业和优势企业，鼓励小型企业为大企业搞好协作配套。坚持规模适度与强化素质相结合、盘活存量与优化增量相结合，搞好合理布局。二是立足国内，面向国际。大力开拓国内外市场；积极参与国际竞争，加快招商引资、内引外联步伐，实施国际化经营。三是市场导向，政策调控。遵循市场规律，发挥政府宏观调控作用。加强行业管理，规范竞争秩序，制定政策措施，完善运行机制。四是加快创新，寓军于民。加快技术进步，提高船舶技术含量和附加值。大力研究开发军民两用技术，促进军民船舶制造及配套技术双向转移、相互渗透与双向利用。
