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河南省委办公厅、省政府办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的意见

  3、厂务公开的总体要求:一是全省国有、集体及其控股企业今年都要实行厂务公开。目前还没有实行的单位要尽快实行;已经实行的,要进一步深化,逐步使其内容、程序、形式规范化、制度化。二是在厂务公开工作中,要切实做好企业领导人员和职工的思想工作。企业领导人员要提高认识,自觉把厂务公开摆到重要工作位置,纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。要鼓励职工积极参与厂务公开活动,支持和监督企业经营者依法行使职权,认真行使当家作主的民主权利。要加强对职工代表的培训,不断提高他们参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。三是在厂务公开工作中,要强化厂务公开的监督制约和保证机制,坚决防止和克服形式主义,把是否促进企业发展和职工群众是否满意作为检验厂务公开成效的根本标准。
  二、进一步规范厂务公开的内容、形式和程序
  4、厂务公开的主要内容:一是企业重大决策问题。主要包括企业中长期发展规划,投资和生产经营重大决策方案,企业改革、改制方案,兼并破产方案,重大技术改造方案等重大事项。二是企业生产经营管理方面的重要问题。主要包括年度生产经营目标及完成情况,财务预决算,企业担保,大额资金使用,工程建设项目的招投标,大宗物资采购供应,产品销售和盈亏情况,承包租赁合同执行情况,企业内部经济责任制落实情况,重要规章制度的制定等。三是涉及职工切身利益方面的问题。主要包括劳动法律法规的执行情况,集体合同、劳动合同的签订和履行,职工裁员、分流、安置方案,职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利,职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况,职工招聘,专业技术职称的评聘,评优选先的条件、数量和结果,职工购房、售房的政策和住房公积金管理以及企业公积金和公益金的使用方案,安全生产和劳动保护措施,职工培训计划等。四是与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。主要包括民主评议企业领导人员情况,企业中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况,干部廉洁自律规定执行情况,企业业务招待费使用情况,企业领导人员工资(年薪)、奖金、兼职、补贴、住房、用车、通讯工具使用情况,以及出国出境费用支出情况等。厂务公开的内容应根据企业的实际情况有所侧重。要密切结合企业改革和发展的实际,突出企业改革发展的难点、生产经营管理的重点、职工关注的热点、廉政建设的焦点内容实施公开,把厂务公开工作的着力点放在影响企业经济效益提高的关键问题上。
  5、生产经营困难企业要把生产经营的实际状况,兼并、破产、减员增效等改革和脱困方案与措施,下岗职工基本生活费发放、各项保险金的缴纳情况等作为重点内容予以公开。要通过厂务公开把企业存在的问题和困难向职工群众解释清楚,取得理解与支持,发动和依靠广大职工群众与经营者共同把企业搞好。


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