*注：本篇法规已被：河南省人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定（发布日期：2010年11月17日，实施日期：2010年11月17日）宣布失效河南省人民政府关于进一步加大监督管理力度
确保全省重点项目建设顺利进行的通知
（豫政[2002]34号）
各省辖市人民政府，省人民政府有关部门：
近年来，各级政府及有关部门对重点项目建设高度重视，建设管理体制改革取得较大进展，监督、管理、协调、服务力度不断加大，各项规章制度逐步完善，管理水平和工程建设质量明显提高，全省重点项目建设取得了令人瞩目的成就，一大批重点工程建成发挥效益，为我省经济社会发展发挥了十分重要的作用。但是，在国家和省多次稽察、审计等检查中发现，当前我省重点项目建设仍存在一些不容忽视的问题：有的项目缺乏有效监督，财务管理混乱，截留、挪用、侵吞、置换建设资金等问题时有发生，建设资金损失浪费严重；有的项目单位工程质量意识淡薄，监理制度不落实，施工企业不按规范和标准操作，存在严重安全隐患和工程质量问题；有的项目违规违法招投标，在招投标活动中违反招标程序、规避招标、弄虚作假、搞“一条龙”作业和地区保护；有的项目单位对稽察工作配合不够，提供资料不及时，对落实稽察整改意见措施不力，整改工作不到位。这些问题不仅影响重点项目工程质量和国家资金安全，而且影响争取国家建设资金支持，影响河南建设投资环境和对外形象。“十五”期间，我省重点项目建设任务十分繁重，各级政府和有关部门要站在全局的高度，采取有力措施，确保我省重点项目建设和“十五”计划的顺利实施。为此，特作如下通知：
一、严格基本建设程序，提高项目前期工作质量
省重点建设项目要严格按照国家基本建设程序，认真做好项目建议书、可研报告、初步设计、开工报告或施工许可等前期工作，保证前期工作的深度和质量。对项目技术水平、经济效益、社会效益等要进行反复论证，多方案比较，确保新上项目的质量和效益。对项目前期工作既要坚持程序，又要加快审批。要多渠道筹集建设资金，落实项目资本金和地方配套资金。严格审查项目法人资信和资本金来源，对资本金不落实的项目，要按照国家有关规定及时更换项目出资人和组建新的项目法人。加强与金融部门的衔接和联系，争取金融部门早日介入项目前期工作，支持重点项目建设。各级政府和有关部门对重点项目建设涉及到的规划、设计、征地、拆迁等问题，既要严格依法办事，又要加快办理，确保重点项目按期开工建设。
二、认真贯彻落实《
招标投标法》，进一步规范招投标行为
