15、围绕工业化战略，推进工业园区建设。各地要以具备条件的县城和建制镇为依托，搞好工业园区的建设，吸引外来投资者到园区内兴办工业项目，努力使园区成为县域工业的重要增长点。工业园区的发展要与城镇建设紧密结合，统筹规划，促进城镇建设和发展。
六、以改善政务环境为突破口，全面优化发展环境
16、进一步改革行政审批制度，提高政务服务水平。继续清理现有的行政审批事项，坚决取消不符合市场经济规则的审批项目，能够下放的行政审批权一律下放。各地、各有关部门要规范行政审批，全面实行服务承诺制，简化程序，公开操作，限时办结，提高效率。进一步清理整顿收费项目，坚决取消不合理收费，严肃查处乱收费行为。从严控制和进一步减少各类检查，除国家和省委、省政府规定的检查外，未经同级党委或政府批准，任何部门和单位不得进入企业检查，严禁以检查为名干扰企业的正常生产经营。对合法经营、依法纳税的企业，在一定时期内有关部门应予免检。各地要进一步改善投资硬环境，为外来投资者创造良好的生产生活条件。
17、加强对行政执法的监督，切实维护投资者合法权益。全面加强政风建设，搞好政风评议，定期征求投资者对行政执法和管理部门的服务质量、工作效率、执法行为及政策落实情况的意见，并作为对单位目标考核的一项重要依据。积极推进行政综合执法，严格执法程序，更好地为投资者服务。各级党委和政府要加强投诉受理中心建设，建立举报、投诉受理、督办、处理、反馈的有效工作机制，重点查处故意刁难投资者、吃拿卡要、勒索企业和群众等违法乱纪行为，切实保护投资者的合法权益。
18、加强社会信用体系建设，营造诚实守信的市场环境。各地、各有关部门要增强信用意识，信守承诺，取信于外来投资者，出台的政策必须确保贯彻，承诺的服务必须确保兑现。加强企业"重合同、守信用"的宣传、教育，提倡诚信和守法经营。积极推进金融安全区建设，严肃查处逃废金融债务行为，维护债权人的合法权益。推进企业和个人的信用登记等制度建设，逐步建立覆盖全社会的征信体系。
七、实行招商引资目标管理责任制，加快开放型人才队伍的建设
19、明确招商引资目标，落实招商引资责任制。省对市和省直有关部门、市对县都要明确招商引资目标任务，层层分解，并确保落实。“十五”期间，要确保实现全省实际利用外资45亿美元、引进省外资金实际到位超过1000亿元的目标。实行招商引资目标管理责任制，按月调度和通报，年终考核和奖惩，对完成任务的部门和招商引资有直接贡献人员，按实际到位资金的一定比例给予招商费用补助；凡超额完成招商引资目标任务50％的市和省直有关部门，目标管理考核位次可上升一位；未完成任务的，取消其参加评先评优的资格。同时，将招商引资工作的成效作为考核各地、各有关部门主要负责同志政绩的重要依据。
