宁夏回族自治区党委、人民政府关于
进一步加强社会治安综合治理的意见
（宁党发[2001]66号 2001年12月18日）
为了切实维护全区社会稳定，确保我区现代化建设第三步战略目标和西部大开发战略的顺利实施，根据《中共中央、
国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》(中发[2001]14号)精神，结合我区实际，提出以下贯彻意见。
一、以“三个代表”重要思想为指针，充分认识做好新形势下社会治安综合治理工作的极端重要性
“三个代表”的重要思想，是新的历史条件下全面加强党的建设的伟大纲领，也是我们做好新形势下社会治安综合治理工作的行动指南。加强社会治安综合治理，有效地预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安秩序和市场经济秩序，加强法制教育和道德教育，排除各种社会丑恶现象，抵制腐朽思想文化，保护人民生命财产安全，为先进生产力和先进文化的发展创造良好的社会环境，为实现最广大人民的根本利益提供有力保证，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。加强社会治安综合治理，关系到改革发展稳定的大局，关系到国家的长治久安，关系到党的执政地位的巩固，符合广大人民群众的愿望和要求。各地、各部门要充分认识加强社会治安综合治理的极端重要性，切实增强做好社会治安工作的紧迫感和责任感。
当前，我区经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步。但是，影响和危及社会稳定的不安定因素还大量存在。境外敌对势力实施“西化”、“分化”的图谋从来没有停止过，“法轮功”邪教组织活动时起时伏。一些地方人民内部矛盾增多，群体性事件时有发生。社会治安形势仍然相当严峻，刑事案件总量上升，爆炸、杀人、抢劫、强奸等重特大案件危害严重，盗窃案件居高不下，破坏市场经济秩序案件大量增多，黄赌毒等社会丑恶现象屡禁不止，人民群众缺乏安全感。对此，各地、各部门要有清醒的认识，加大工作力度，努力实践“三个代表”的重要思想，全面落实社会治安综合治理各项措施，全力维护社会稳定。
二、坚持“打防结合，预防为主”的方针，全面构筑打击、防范、控制违法犯罪的社会治安工作体系
(一)深入开展“严打”整治斗争。坚持以“严打”开路，依法打击各类刑事犯罪活动，大力整治治安混乱地区，集中解决突出治安问题，重点打击有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪，流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，打击盗窃、毒品等影响群众安全感的多发性犯罪，打击破坏市场经济秩序的金融犯罪、走私犯罪。要加强协作配合，形成合力，始终保持对各种犯罪活动的高压态势。正确执行法律和政策，坚持“稳、准、狠”的原则，坚决遏制刑事犯罪上升的势头。
(二)深入开展矛盾纠纷排查调处工作。各地、各部门要定期分析研究本地社会治安形势，定期排查人民群众关注的治安难点、热点问题，定期排查各地各单位存在的不安定因素和矛盾纠纷，定期排查治安混乱地区，切实做到底数清，情况明。要把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在内部，解决在基层。绝不能把本地区、本部门和本单位的矛盾纠纷推向社会，不得把应该由本级解决的问题推向上级，避免矛盾纠纷激化，发生越级上访或酿成群体性事件。对矛盾纠纷的排查调处，地市每季度、县区每月、乡镇(街道)每半月、村(居)委会每周要进行一次，敏感期要及时调处，尽快化解。
