山东省人民政府关于贯彻国发[2001]35号
文件进一步规范彩票管理的通知
（鲁政发[2002]34号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近年来．在各级党委、政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我省彩票发行工作取得了很大成绩，彩票市场健康发展，发行规模迅速扩大，年销量位居全国前列，筹集了大量的社会公益资金，促进了我省社会公益事业的发展。但是，当前彩票发行管理中还存在一些问题，一是有的销售机构违反国家规定，变相更改发行方式和游戏规则，发布误导社会公众的信息，存在不正当竞争行为；二是彩票销售机构财务管理制度、彩票公益金与发行费用管理制度不够完善；三是对彩票行业的行政管理和销售市场监管力度不够等。为进一步加强对彩票的监督管理，保证我省彩票发行工作健康发展，根据《
国务院关于进一步规范彩票管理的通知》(国发[2001]35号)精神，结合我省实际，现就有关问题通知如下：
一、明确职责，理顺关系，进一步加强彩票监管
按照国务院关于彩票发行管理的有关规定，我省实行“统一领导、分级管理、以省级为主”的彩票管理体制。各级财政部门是本行政区域内彩票监管部门，负有对彩票市场、彩票销售机构财务和彩票资金监督管理的职责。各级民政、体育部门是本行政区域内的彩票销售机构行政主管部门，负有对彩票销售机构行政管理的职责。
(一)省级财政、民政、体育、公安、工商行政管理部门及彩票销售机构的职责。
省财政厅根据国家和省有关彩票管理的法规、政策，负责起草、制定全省彩票监管办法和政策；管理全省彩票市场，监督全省彩票销售活动；审查彩票游戏规则和彩票销售方案；审查批准彩票额度分配方案；审查批准省级彩票销售机构年度财务收支预算和决算，并对执行情况进行监督；对彩票公益金和发行费用实行财政专户管理；审查批准全省彩票公益金分成比例，会同有关部门研究确定省级彩票公益金具体使用分配方案；监销全省即开型彩票的尾票和废票；年度终了后，向省政府写出工作报告。
省民政厅、体育局分别负责研究制定本系统彩票发展规划；审核彩票额度分配方案；根据彩票资金管理和使用规定，制定彩票资金具体管理和使用办法，并经省财政厅审核后组织实施；审核本级彩票销售机构年度财务收支预算和决算；确保本系统各级彩票销售机构及时足额将彩票公益金和发行费用缴入财政专户；提出省级彩票公益金资助项目建议，并确保彩票公益金专款专用；加强彩票销售机构管理，努力降低成本，扩大销售规模。
