12．降低用地成本。对规划园区建设的用地地价依法进行合理评估，并在纯出让金部分给予一定优惠。对进入园区的重点企业，如一次性缴纳土地出让金有困难的，经批准可分期缴纳，并按缴款比例由国土资源管理部门核发相应面积的土地使用权证，以支持园区企业持续、健康、快速地发展。对有就业、有税收、有环保、有形象的现代绿色工业的都市型产业(楼宇产业)的用地，给予支持。
13．优先收购搬迁企业原址土地。利用土地收购储备机制，对目前腾笼换业企业的土地予以优先收购，确保腾笼换业中的土地资产变现，加快老企业搬迁改造步伐，带动园区的集中建设。
14．加快企业技术进步步伐。根据国家相关政策，企业实施技术改造项目，其引进国外先进技术和设备，可在国家允许的范围内免征关税和进口环节增值税，其购置国产设备投资的40％可按国家规定抵扣企业新增所得税。企业的研究开发费用，可按国家规定，按实计入管理费用。企业的固定资产经批准后可实行加速折旧。
四、加强组织领导，优化服务环境
15．切实加强对园区建设的组织领导。成立市园区发展工作领导小组及其办公室(设在市经委)，负责对全市园区的规划和建设的指导与协调。各区也要成立相关的组织机构，加强对园区的指导、协调。
16．进一步理顺管理体制。省级经济技术开发区继续保持原有的条块管理关系；市科技园区管理体制，市政府另行发文予以明确；其它各类园区原则上实行属地管理，以充分调动各地在产业园区建设中的积极性和责任心。
17．积极推进园区服务创新。市规划园区要建立和健全服务体系，推进管理和服务创新，加快与国际接规。对落户园区企业的项目立项、规划设计、用地报批、办理工商执照等投产前的一切手续，实行“一条龙”服务，并在收费上给予优惠，为进园企业发展创造良好的发展环境。
18．各县(市)要高度重视工业产业园区的建设工作，切实加强领导。要按照城市总体规划和园区规划建设的要求，结合当地实际，编制工业产业园区发展规划，择优确定重点工业产业园区。同时，要整合一批规模小、布局散、档次低的原乡镇及镇以下的工业园区，提高集约化、规模化水平。要制订加快工业产业园区建设的扶持政策，建立健全有关组织机构，加快园区开发步伐，推进产业集聚。市有关部门要加强对县(市)工业产业园区的指导与服务。
宁波市人民政府
二00二年九月十日
