四、加快国债项目建设，确保完成全年１３３０亿元投资目标。（１）突出抓好在建国债项目。抓紧在建国债项目收尾工作，对１７１个签约国债项目，进一步强化责任，加强调度，在确保工程质量的前提下，必须完成９５％以上的投资规模。各级政府原已承诺的配套资金和优惠政策，要抓紧落实到位。下半年国家审计署将对２００１年国债项目进行全面审计，要抓紧做好自查和整改工作。（２）努力保持投资快速增长。各行业主管部门和项目单位要按各自分工和责任，明确任务，狠抓落实，确保国有投资中基建完成５２６亿元，技改完成２２０亿元，房地产开发完成１１５亿元。在加快在建项目建设进度的同时，力争邵怀高速、耒阳电厂、皂市水库和天然气城市管网工程等重大项目开工建设。千方百计争取国家加大对我省国债后续项目投资。积极落实开发银行贷款，探索启动条件好的市州第二批和财力较强的县市区城市基础设施打捆项目，抓紧衔接落实开发银行意向承诺的21个项目。加大城镇基础设施建设力度，促进城镇化进程。进一步放宽民间投资领域，改善政策环境、融资环境和服务环境，力争集体个体投资增长９－１０％。（３）抓好重大项目前期工作。明年国家投资将重点用于改善农村生产生活条件、加强服务业基础设施建设、实施可持续发展战略、重点基础设施、西部重点建设、科技教育、高技术和设备国产化、续建国债项目等方面。各级政府要有针对性地早作准备，加大项目前期工作力度。同时抓好长株潭利用世行贷款。武陵山区日本贷款扶贫等项目的前期工作，抓紧编制《洞庭湖“４３５０工程”规划》。
五、提高工业质量和效益，加快推进工业化进程。（１）切实加强工业生产组织调度。积极协调落实好电力、运输、原材料供应等生产条件，保证企业生产的正常运行。强化企业内部管理，提高企业生产效率和经济效益。加大扭亏增盈力度，在保持盈利大户继续增盈的基础上，对亏损大户因企施策、分类指导，层层落实帮扶措施，切实解决实际困难，引导企业开拓市场、压库促销，确保完成全年利润目标。（２）加快企业技术改造和高新技术产业发展。抓紧“十大标志性工程”项目的启动实施，对已开工的７２个项目加快建设进度，对未开工的２０个项目尽快落实前期准备工作，确保年内完成９０亿元投资任务。运用高新技术改造提升传统产业，抓紧组织实施国家高新技术产业化示范工程和省高新技术引导资金扶持项目；抓住国家将实施软件行动计划等专项。建设高新技术产业基地和国家工程研究中心的机遇，策划组织有一定技术和产业基础的项目，争取进入国家笼子。（３）加强对中小企业的扶持和服务。高度重视中小企业的发展，切实改变规模以下工业低速增长的局面。进一步推进中小企业信用担保体系建设，逐步扩大担保和再担保业务。加快完善中小企业信用制度，建立中小企业信用信息征集与评价体系。坚决制止电解铝、铁合金等行业在我省的低水平重复建设，加大依法整顿关闭小煤窑、小钢铁厂、小水泥厂、小玻璃厂和小造纸厂等小厂矿的工作力度。（４）认真实施《
中华人民共和国安全生产法》，建立并严格执行安全生产责任制，强化日常监督检查，严厉惩处造成安全事故的直接责任单位和责任人，进一步搞好安全生产大检查，认真查找并及时排除安全隐患，防止重大特大事故的发生。加强企业稳定工作，把可能导致企业不稳定的因素消除在萌芽状态，把问题解决在基层。（５）继续深化国有企业改革。对竟争性领域中未改制的国有大中型企业，通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式，改为多元投资主体的公司制企业；对已改制的国有企业继续进行股权多元化改革，完善法人治理结构，使其真正按现代企业制度运作。加强直接融资，强化资本运营，促进企业重组，盘活存量、扩大增量。对依法应当关闭的矿产企业，认真组织实施关闭破产，推动劣势企业退出市场。
