广东省人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定
（粤府[2002]71号）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
为了深入贯彻党和国家关于环境保护的方针政策，认真落实省第九次党代会精神，进一步增创我省环境新优势，开创生产发展、生活富裕、生态良好的良性循环发展道路，建设广东经济强省，特作如下决定：
一、明确目标，实行环境与发展综合决策制度
“九五”时期以来，我省环境保护事业取得了长足进展，污染加剧的趋势得到初步遏制，部分城市和地区的环境质量有所好转。但目前环境形势依然严峻，污染物排放总量居高不下，区域性、流域性环境污染尚未从根本上得到缓解，环境污染与生态破坏已成为我省经济社会可持续发展的制约因素。
“十五”时期乃至今后十年，我省环境保护工作要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以改善环境质量、保障人体健康为目标，坚持可持续发展战略，加强污染控制与生态保护，实现环境状况的根本好转。要认真执行全省主要污染物排放总量控制计划，加快实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程，着力抓好城乡环境综合整治和生态建设，使全省环境污染有所减轻，生态环境恶化趋势得到进一步遏制，重要江河湖库、饮用水源及近岸海域水质得到有效保护，城乡环境质量特别是大中城市环境质量明显改善。
（一）实行环境与发展综合决策制度。对经济与社会发展的重大决策，包括区域和流域开发、城市和行业发展、生产力布局及其结构调整，以及重大建设工程，必须贯彻生态优先的原则，并进行环境影响评估。各级政府要建立环境与发展联席会议制度，定期召集有关部门领导和专家对与环境有关的重大决策进行会审，评估其对环境的影响，研究保障环境安全的各项措施，协调解决跨地区、跨流域的重大环境问题。
（二）建立健全重大决策监督机制。要把环境与发展综合决策作为上级对下级实施稽查监督的重要内容。切实加强对与环境有关的重大决策的法律监督、公众监督和舆论监督。各级监察部门要定期组织专项监督检查，提出监察建议。对因重大决策失误或违反环境保护法律法规，造成严重环境污染和生态破坏事故的领导干部，要依法追究其责任。
（三）建立环境保护公众参与制度。环保部门要将环境质量状况、企业排污和建设项目环境保护审批等情况向社会公开。对涉及人民群众环境权益的重大决策和开发建设项目的决定，要实行公示或听证制度，广泛听取各方面意见。新闻媒体要经常向社会传播环境质量状况和环境保护重大事项，切实保障人民群众的环境知情权、参与权和监督权。要鼓励、支持公众参与有益于环境保护的行动和对环境的监督管理。
二、加强水质保护，全面治理水环境
