陕西省人民政府办公厅关于在全省
开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知
（陕政办发[2002]82号 2002年8月7日）
各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
整顿和规范旅游市场秩序，是整顿和规范市场经济秩序的重要组成部分。今年上半年以来，旅游部门在有关部门的支持和配合下，开展了旅游市场治理整顿工作，全省旅游行业通过规范旅行社经营行为，推行导游员计分联网管理，试行企业间佣金收授办法，着力解决旅游行业存在的突出问题，取得了阶段性成效。但由于旅游市场涉及面广，影响旅游市场综合环境的一些问题，在我省依然存在，尤其是“黑社”、“黑车”、“黑导”等无证经营行为，非法“陪游”、“伴游”和欺客宰客、胁迫消费、质量欺诈等违法违规现象仍较突出，严重冲击了旅游市场秩序，损害了旅游者的合法权益和旅游行业的形象。根据《
国务院办公厅关于开展旅游市场打假打非专项整治工作的通知》(国办发〔2002〕38号)文件精神，省政府决定，从现在起，用半年左右的时间，在全省范围内开展旅游市场打假打非专项整治工作，现就有关事项通知如下。
一、整治工作的指导思想和目标
以城市为依托，以优秀旅游城市为重点，按照标本兼治的方针，强化监督执法与加强建章立制相结合，集中时间、集中力量，严厉打击影响旅游市场秩序的各种违法违规行为，优化旅游市场环境，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量，树立文明有序的旅游形象，促进我省旅游业的快速健康发展。
二、整治工作的主要内容
(一)坚决打击非法经营旅行社业务。
严格按照国务院公布的《
旅行社管理条例》、《中国公民出国管理办法》和其他有关法律法规，对从事旅行社业务的主体资格进行审核，重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权，超范围经营旅行社业务，机关、团体和事业单位及所办实体无证照非法经营旅行社业务，中介机构非法经营出境旅游业务、社会闲散人员拉帮结伙私揽旅行社业务等违法违规行为。
(二)依法查处境外省外驻陕机构非法从事旅游经营活动。
