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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅关于进一步加强自治区政府采购工作意见的通知

  二、积极开展编制政府采购计划工作。进一步强化政府采购资金管理
  编制政府采购计划是规范政府采购管理的基础性工作,有利于确定扩大政府采购的规模、资金安排和统计分析。自治区本级已从2002年开始,开展了政府采购计划编制工作,并取得了一定的成效。各地区、各部门要充分认识编制政府采购计划的重要性和必要性,积极推进政府采购计划编制工作。政府采购计划的编制,要充分考虑本地区的财力状况,实事求是地反映本地区、本部门的发展要求。凡纳入政府采购的项目,实行财政直接拨付办法,各地财政部门可根据本地区实际,确定财政直接拨付的具体办法。同时,各级财政部门要加强对政府采购资金的管理,建立健全政府采购资金管理办法和会计核算办法,确保政府采购资金专款专用和及时准确拨付。同时,要加强对政府采购资金管理和使用情况的监督。
  三、进一步扩大政府采购范围和规模
  根据政府采购工作的要求,应不断采取措施拓宽政府采购的范围,逐步提高政府采购占GDP的比重。各地要根据本地区实际,不断修订政府采购商品目录,逐步扩大政府采购的范围,对关系到社会公共利益和在人民群众中影响较大的采购项目必须纳入采购范围;要将大型商品、跨部门通用商品、工程和服务项目逐步纳入采购范围。各地要进一步加大对所属各县(市)政府采购工作的指导,努力扩大地、县(市)级采购规模,力争在年内把政府采购扩大到地、县(市)级所有行政、事业单位和社会团体。各地区的部门和单位要积极配合政府采购工作,支持财政支出的改革,确保用于购买列入政府采购目录的货物、工程、服务的财政性资金支出,全部纳入政府采购的范围。
  四、建立健全政府采购机构,提高政府采购队伍的整体素质
  政府采购工作机构是推行政府采购工作的组织保障。各级政府要结合本地实际,严格按照政府采购管理机构和执行机构分设的原则,完善工作机构建没,确保人员到位、职责明确。要进一步理顺政府采购管理的体制,建立政府采购管理、执行和支付既相互分离、又相互制约的制度,充分体现政府采购工作的公平、公正、透明、竞争原则,实现节约财政资金和从源头遏制腐败的目的。要不断提高政府采购人员整体素质和加强队伍建设。各级政府采购主管部门要按照分级负责的原则,制定相应的政府采购工作人员培训计划,有步骤、分层次地对本级政府采购干部队伍进行邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,经常开展勤政、廉政和法纪教育,加强政府采购业务知识的培训,强化公开招标意识和规范操作的职业道德。要积极学习和借鉴国外和国内一些成功的经验和好的做法,并在实践中不断提高业务技能。要通过多形式、多渠道的学习方式,不断提高政府采购人员的业务素质、政策水平和管理能力。


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