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新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区妇女发展纲要(2001-2010年)》和《新疆维吾尔自治区儿童发展纲要(2001-2010年)》的通知

  五、妇女与法律

  主要目标
  1.建立健全保障妇女权益的法制体系
  ——制定和完善保护妇女合法权益的政策和地方性法规;
  ——建立健全法律援助制度、人民陪审员制度和维权联席制度。
  2.开展维护妇女权益的法律法规宣传教育
  ——维护妇女权益相关法律法规知识普及率达80%以上。
  3.保护妇女合法的控告、申诉权及在诉讼中的各项权益
  4.严厉打击侵害妇女权利的违法犯罪行为。
  ——及时受理侵害妇女人身权利、财产权利、婚姻家庭权利的案件;
  ——降低强奸、拐卖等侵犯妇女人身权利的刑事案件发案率,提高对侵害妇女刑事案件的破案率和结案率;
  ——有效遏制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象;
  ——预防和制止家庭暴力,降低家庭暴力发生率。
  5.为妇女提供法律服务援助
  ——建立为妇女提供法律援助的分支机构;
  ——设立法律援助基金,为妇女提供法律援助。

  策略措施
  消除法律规定与执行过程中的差距,是实现妇女合法权益的重要保障。普及法律知识是提高全民法律意识,增强妇女自我保护能力的有效手段。

  立法
  在自治区立法中体现社会性别意识,及时规范影响妇女生存与发展的社会行为。
  ——在健全和完善相关法律法规的过程中,关注妇女问题,保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有与男子平等的权利。

  执法和司法
  加大执法力度,强化自治区监督机制,保障宪法赋予妇女的各项权利。
  ——有效预防、严厉打击各种侵害妇女人身权利和财产权利的违法犯罪行为,降低强奸、拐卖等侵害妇女人身权利的刑事案件的发案率,提高结案率。预防和制止针对妇女的家庭暴力。严厉打击嫖娼卖淫活动和其他社会丑恶现象。
  ——建立和完善妇联特邀陪审员制度,切实贯彻男女平等、保护妇女合法权益的原则,以保障妇女儿童案件在审判过程中公正有效。
  ——培养高素质的司法、执法队伍,提高其维护妇女合法权益的法律意识和执法水平。
  ——加强法律监督,维护司法公正,提高司法效率。

  法律知识的宣传教育
  把宣传保护妇女权益法律法规纳入自治区法制宣传教育规划。
  ——把普法宣传和教育纳入精神文明建设规划,提高全社会维护妇女权益的意识,维护妇女权益法律法规知识的普及率达到80%。
  ——提高妇女的法律意识,增强妇女维护自身权利的能力。

  法律援助
  为受害妇女提供多种形式的社会救助。
  ——健全信访接待制度,开展法律咨询和服务,及时处理受害妇女的投诉。
  ——法律援助中心、妇女热线、避难所等各类妇女救助机构向遭受暴力需要帮助的妇女提供法律、医疗、精神康复等方面的帮助和服务。
  ——立法、司法、群众团体等社会各有关部门在各自的职责范围内依法维护受害妇女合法权益。
  六、妇女与环境

  主要目标
  1.创造有利于妇女发展的社会环境,有效保障妇女合法权益
  ——扩大马克思主义妇女观、男女平等基本国策宣传覆盖面,强化性别平等意识;
  ——各级政府每年至少1—2次专题研究或听取有关妇女发展问题的汇报;
  ——提高媒体对妇女工作的全面宣传和对优秀女性的宣传率,树立全社会保护和尊重妇女的意识;
  ——重视表彰、奖励妇女中的先进分子,为妇女人才成长创造良好的社会环境。
  2.提高妇女享有社会福利的水平
  ——加强社会福利机构建设和设施改造,完善对低收入妇女群体的生活保障,适时提高供养标准;
  ——发展社会公益事业,逐步实现社会化服务,保障妇女尤其老年妇女的身心健康。
  3.加强家庭美德建设,建立平等、文明、和睦、稳定的新型家庭
  ——倡导科学、文明、健康的生活方式,提高妇女的生活质量;
  ——提高职业妇女家务劳动社会化水平。
  ——减轻职业妇女家务劳动强度。
  4.为妇女创造适宜的人居环境
  ——设市城市污水处理率达65%以上,垃圾无害化处理率达75%;
  ——农村卫生厕所普及率达65%以上;
  ——农村改水受益率达95%,自来水普及率达50%以上,饮水卫生合格率达70%以上。
  5.提高妇女参与环境保护和决策的程度
  ——妇女环境保护知识知晓率达70%。

  策略措施
  优化社会环境,保护自然环境,是有效保障妇女合法权益、促进妇女可持续发展的要素。

  自治区宏观决策
  自治区在文化、教育、宣传、环境等发展规划中体现妇女与环境的主要目标。
  ——制定具有社会性别意识的文化和传媒政策,加大男女平等基本国策的宣传力度,增强全社会特别是决策者的社会性别意识,逐步消除对妇女的偏见、歧视以及贬抑妇女的社会观念,为妇女儿童健康发展创造良好的社会环境。
  ——鼓励妇女成为有理想、有道德、有文化、有纪律和自尊、自信、自立、自强的“四有”“四自”新女性。
  ——加大对社会福利事业的资金投入,加快社会福利机构的建设和设施改造,完善对低收入妇女群体的生活保障,提高社会救助对象的供养标准,使我区的社会福利事业水平与经济和社会发展程度相适应,提倡尊老爱幼。
  发展老年公益事业,逐步实现老年服务社会化,保障老年妇女的身心健康。
  ——发挥妇女在环境保护方面的重要作用,治理污染,恢复和改善生态环境,不断提高生活质量。
  ——扩大妇女工作领域的国际交流与合作,提高我区妇女在国际事务中的影响力,促进世界的和平、进步与发展。

  法律与部门政策
  在新闻出版、广播影视以及文化艺术等领域展现妇女在经济发展和社会进步中的成就和作用,大力宣传妇女中的先进模范人物。
  ——加强行业管理和自律,禁止色情或有辱妇女人格的作品在媒体、广告和文艺作品中出现。
  ——为妇女在传媒领域的发展提供更多的条件和机会,使妇女广泛参与大众媒体的管理、节目制作、教育、培训和研究。提高妇女对媒介资源的占有程度。
  ——加强家庭美德建设,倡导民主、平等、尊重妇女、尊老爱幼的家庭关系和科学、文明、健康的生活方式,提倡夫妻共同承担家务劳动。


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