推行“民主议事、限额提取、专款专用、张榜公布”等行之有效的办法，完善“一事一议”筹资政策。“一事一议”筹资可以由村干部收取，也可以由乡镇农经部门在农业税征收现场设立收费窗口代为收取。“一事一议”筹资和项目支出要列入村级收支年度预算。收取的“一事一议”筹资必须用于村民议决的项目，不得挪作他用；项目完成后，要向村民张榜公布资金使用情况，接受群众监督。
三、严格控制村级运转经费支出范围和标准
进一步落实有关政策规定，严格控制村干部职数。村定补干部人数限定为3—4人，实行村干部相互兼职，定补干部连同务工补贴干部总数不超过8人，村民小组长由村干部兼任。村干部报酬在村级“三项资金”中支付的，平均报酬不得超过本村前3年人均纯收入的1．5倍，由乡镇有关部门逐村核定。要合理界定乡村的事权、财权，防止和纠正乡镇和部门向村转嫁负担。村级经费支出项目为干部报酬、五保户供养和办公经费。九年制义务教育、计划生育、优抚和民兵训练支出应由各级政府通过财政预算安排，不得要求村级负担。五保户供养人数超过总人口千分之五以上的村，超过部分村级供养确有困难的，由乡镇政府解决。
四、进一步规范村级财务管理
普遍推行村账乡代管制度，村级资金实行村有、乡代管、村用。乡镇要切实负起管理责任，加强村级资金使用的监督检查，确保村级支出不超出规定的项目范围和标准。加强村级报刊订阅费用的控制，在每村不超过2000元标准的范围内，由乡镇或县(市、区)宣传部门按苏办[2000]131号文件的规定统一订阅，超出规定标准部分的费用一律不准入账，由责任人个人承担。各级各有关部门不得向村级组织摊派报刊订阅任务，对违反规定的要追究责任人和有关领导人的责任。加强村级财务票据管理，村级支出必须凭省统一监制的正规票据入账，不得以“白条”顶账。继续实行村级财务公开，定期向村民张榜公布，接受群众监督。
五、对村级“三项资金”实行专户管理
在村级运转经费保障水平普遍较紧的情况下，必须确保农业税附加及农业特产税附加、省对县财政转移支付的15％和农业税、农业特产税的10％等村级的“三项资金”及时、足额落实到位。为避免抵扣、挪用村级“三项资金”，统一实行村级“三项资金”专户管理办法，专户设立在乡镇一级，具体管理办法由各县(市、区)人民政府制定。对“三项资金”落实到位和使用情况要加强监督，确保资金按时足额到村，专项用于规定范围的村级运转开支。
