内蒙古自治区关于将原由苏木乡统筹费开支的
相关支出纳入苏木乡镇财政预算管理的若干意见
（内政办发[2002]28号 2002年9月2日）
为了保证农村牧区税费改革的顺利进行，进一步规范苏木乡镇财政分配行为，保障苏木乡镇各项社会公益事业发展的需要，促进农村牧区经济发展和社会稳定，根据《
中华人民共和国预算法》、《中共中央、
国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)和《内蒙古自治区农村牧区税费改革试点方案》(内党发[2002]12号)，结合自治区实际，现对取消苏木乡镇(以下简称乡)统筹费后，原由乡统筹费开支的苏木乡镇、嘎查村(以下简称乡村)义务教育、计划生育、优抚、民兵训练以及乡级道路建设支出(以下简称五项事业支出)纳入乡财政预算管理，提出如下意见。
一、预算管理的基本原则
(一)量入为出、收支平衡。乡财政在安排预算支出时，应当坚持量入为出、收支平衡的原则。原由乡统筹费安排的五项事业支出，应当根据农村牧区税费改革后乡财政收入情况，确定预算支出数额。
(二)保证重点、兼顾一般。农村牧区税费改革后，乡财政预算支出的安排，应当首先保证工资支出以及基层组织正常运转的需要，然后再安排其他各项事业发展支出。
(三)统筹安排、专款专用。农村牧区税费改革后，乡各项事业发展支出纳入乡财政预算统筹安排，专款专用，不得平调、挤占或者挪用。
(四)厉行节约、讲求效益。根据农村牧区经济和社会公益事业发展规划，结合当年乡财政可用财力，对各项支出事项进行认真研究，坚持节约办事，合理安排。
二、预算管理形式与使用范围
(一)乡村义务教育费，列入乡财政一般预算支出中的“教育事业费”项目，主要用于乡村教育经费支出。
(二)计划生育费，列入乡财政一般预算支出中的“计划生育事业费”项目，主要用于农牧民施行计划生育手术、计划生育方面的管理、宣传教育、干部培训、计划生育对象的奖励，以及计划生育专干的报酬等各项支出。
(三)优抚费，列入乡财政一般预算支出中的“抚恤事业费”项目，主要用于农村牧区优抚对象的优待和补助。
(四)民兵训练费，列入乡财政一般预算支出中的“民兵事业费”项目，主要用于民兵训练和预备役人员训练期间的补助支出。
