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重庆市人民政府办公厅关于印发深入开展整顿和规范市场经济秩序工作的意见的通知

  继续加大打击破坏市场经济秩序违法犯罪活动的力度,对违法违规行为严惩、重罚。行政执法部门之间、牵头部门与配合部
门之间、行政执法部门与司法部门之间要进一步加强协调配合,始终保持严打的高压态势。有关部门既要在联合检查上形成合
力,还要确保在处罚上形成合力,形成各方联动、严惩、重罚的严打声势。严防在案件查处中产生的“三多三少”现象(即案件
实际发生多、查处少,行政处理多、司法处理少,对一般人员处理多、对幕后主使处理少)。对涉嫌违法的,要坚决移送司法处
理。对大案要案的查处,有关部门要加强联合督查;对查处不力、失职渎职导致违法行为长期得不到治理的,要追究责任。
  坚决打击食品领域的制假售假等违法违规行为,严格食品卫生监督执法,确保人民群众身体健康。凡有生产或经销假冒伪劣食品的,要按照有关法律法规从严从重处理,对证照齐全的,实行“一次违规,红牌重罚;再次违规,终身出局”;对证照不齐的,坚决取缔,实行“一次违规,终身出局”。
  四、标本兼治,加大治本
  进一步转变政府职能。要把好市场准入关,对各类市场主体的资质要严格审查,建立和完善市场准入和退出的机制;要按照
有关法律法规,做到有法可依,执法必严,违法必纠,进一步明确执法的责任和责任追究制;深化政府行政审批制度改革,继续
落实规范政务管理推行新的“十个一批”的工作措施。
  加快社会信用体制的建设。逐步建立和完善企业及个人经营行为的监控体系,工商、质监、海关、卫生、税务、烟草、盐务、文化等部门要逐步完善企业经营行为档案记录,尤其要把企业在经营活动中不守信用和违法违规的经营行为记录在案,予以曝光,加以制裁,努力使诚实守信、合法经营成为市场活动中的主流。
  综合执法,提高效率。各区县(自治县、市)、各有关部门要积极推进综合执法试点工作,食品、药品以外的物质产品的监
督执法以质监、工商等部门为主,食品、药品监管以卫生、药监等部门为主,精神产品监管以文化、出版部门为主,市容市貌监
管执法以城监城管部门为主,积极探索综合执法的有效途径。
  五、突出重点,明确任务
  2002年下半年我市整顿和规范市场经济秩序要做好以下五个方面的工作:
  (一)继续深入开展集贸市场和加油站(加气站、充装站)专项整治工作。首先要抓“死角”,对纳入整治范围的1567个交易场所和全市的加油站(加气站、充装站)开展整治工作。二是要在树立一些先进的典型,培育一批制度健全、管理规范、遵纪守法、群众满意的“诚信市场”、“文明市场”和“放心加油站”,以点带面,推动专项整治工作深入开展。三是要加快制定加油站行业的发展规划,严格按照规划要求进行审批,避免重复建设。


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