（八）积极创造条件，扩大城乡居民服务消费。改善服务消费环境，完善消费政策，提倡健康、文明的消费方式，引导城乡居民增加服务消费。继续清理不利于服务业发展和限制消费的有关规定。着重从居民住、行、信息、旅游、教育、文化、体育等方面培育新的消费热点，增加即期消费。进一步开拓农村市场，扩大农村基础设施覆盖面，促进农村服务业发展和服务消费。加强和改进金融服务，积极推进保险信用体系建设，建立个人信用制度，完善消费信贷办法，提高消费信贷服务水平。积极推行职工带薪年休假制度。
（九）多渠道增加投入，促进服务业快速发展。在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，注意发挥政府必要投资的引导带动作用。各级政府要采取措施，加大对服务业的投入。有关部门要加强与银行的沟通，积极向银行推荐项目，引导银行在独立审贷基础上，积极向符合贷款条件的服务业企业及其建设项目发放贷款。通过改善服务、规范税费等多种方式吸引更多的社会资本流向服务业。鼓励符合条件的服务业企业进入资本市场融资，通过股票上市、企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金。鼓励上市公司以资产重组或增发新股等方式进入服务业。扩大服务业利用外资规模，积极探索服务业利用外资新方式，鼓励跨国公司参与国有服务业企业的改组改造。
五、切实加强和改进对服务业的领导
加快发展服务业事关江苏现代化建设的大局和长远发展。各地区、各部门要进一步提高认识，把服务业发展摆到重要位置，以与时俱进的精神、奋发有为的姿态、求真务实的作风，努力开创服务业工作的新局面。
建立健全服务业工作机构和服务网络，建立自上而下的领导、协调、统计、考核体系，形成全省加快发展服务业的合力。省政府成立了省服务业发展领导小组。各有关部门要相互配合，通力协作。计划部门负责服务业总体规划编制、政策制定和协调指导，经贸部门负责加强对流通体制改革的研究和指导，其他各有关部门要按各自职责做好工作。强化服务业统计工作，按照国际惯例和通行规则，改进统计制度和方法，制定《江苏省服务业统计报表制度（试行方案）》，加强对服务业发展状况的经常性调查。建立健全服务业发展的监测、预警、预测和信息发布制度，发挥信息导向作用。实行服务业发展评估制度。由省服务业发展领导小组办公室牵头，对服务业发展状况进行综合评估，编制年度评估报告。
各地、各有关部门要根据本意见，制定和实施促进服务业加快发展的规划和政策措施。
