湖南省人民政府关于印发《湖南省
农村扶贫开发规划(2001－2010年)》的通知
（湘政发[2002]7号）
各市、州、县人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《湖南省农村扶贫开发规划（２００１－２０１０年）》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻执行。
湖南省人民政府
二00二年三月一日
湖南省农村扶贫开发规划(2001－2010年)
改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我省贫困地区生产生活条件有了很大改善，基本解决了１１００多万农村贫困人口的温饱问题，为促进全省经济发展、民族团结、社会稳定发挥了重要作用。我省是个农业大省，要从根本上改变贫困地区社会经济的落后状况，是一项长期而艰巨的历史任务。要充分认识扶贫开发的长期性。复杂性和艰巨性，继续把扶贫开发作为实践江泽民同志“三个代表”重要思想，全面建设小康社会的重大举措，放在国民经济和社会发展的重要位置，为贫困地区脱贫致富做出不懈努力。现根据《
国务院关于印发中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０年）的通知》（国发［２００１］２３号）精神，结合我省实际，制定本规划。
一、指导思想和基本方针
指导思想：全面贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想和《中国农村扶贫开发纲要（２００１－２０１０年）》，以农村最低收入贫困人口为主要扶持对象，确立扶贫开发工作重点县、村，调整经济结构，推进科技进步，全面加强贫困乡村基础设施建设。生态环境建设、科教文化建设和基层组织建设，促进贫困地区经济、社会和生态可持续发展。
基本方针：坚持开发式扶贫；坚持综合开发、全面发展；坚持可持续发展；坚持自力更生、艰苦奋斗；坚持政府主导、全社会共同参与。
二、奋斗目标
我省２００１－２０１０年扶贫开发总的奋斗目标是：尽快解决全省农村１１０万贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强扶贫开发工作重点地区的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况，为迈向小康水平创造条件。
“十五”期间扶贫开发的奋斗目标是：加快解决温饱，努力增加贫困农民收入。尽快解决除２０万救济对象外的１１０万贫困人口的温饱问题；进一步巩固温饱成果，提高贫困地区抗御自然灾害的能力，减少因灾返贫人数；到２００５年，贫困地区农民年人均纯收入达２０００元以上，恩格尔系数降低到５０％以下。
