(二)合理配置水资源，调整农业结构
我省易旱区域，主要集中在大别山、大洪山、秦巴山区的东起英山，西至神农架，要因地制宜，科学调整。
大别山区和鄂中丘陵地区，要大力发展节水农业。坡耕地植果种茶栽桑播草，实行粮经结合，农牧结合；望天收的旱地，大力发展耐旱作物，推广旱旱模式；多级提水或水源严重不足的高螃田，调减油稻稻面积，推行早旱晚水，或早水晚旱模式，走节水增效的路子。
鄂北岗地，要大力发展旱作农业，实行水改旱。压缩耗水量大的水稻，发展花生、芝麻、豆杂等。在适宜区发展果树等特产作物。“三北”岗地，地多人少，降水不足，水源匮乏，要有计划地发展优质牧草，以草换肉，以草换粮。
鄂西山区，要稳定水稻、玉米生产，发展红薯、土豆。充分发挥资源优势，大力发展高价值经济作物。
适宜我省种植的耐旱作物、果树品种众多，各地可根据当地实际予以选择。夏秋季耐旱能力强、产量高、价值高的作物有粟谷、高粱、红薯、花生、芝麻、西瓜、大葱，果树有板栗、枣、银杏、石榴、柿等；耐旱能力中等的作物有玉米、小麦、大麦、棉花、红麻、蓖麻、向日葵、大蒜、胡萝卜，果树有柑桔、梨、桃、李、杏、樱桃；耐旱能力强的优质牧草有紫花苜蓿、皇竹草、苇状羊茅和一年生的黑麦草、墨西哥饲用玉米等。
(三)实施“沃土工程”，建设高效“土壤水库”
一是深耕增墒。增厚耕层，打破犁底层，促使水分下渗，增加土壤的蓄水量。以鄂北岗地为重点，实施机械深耕增墒800万亩以上。二是增施有机肥料，改善土壤结构，改土保墒。坚持积造农家肥、种植绿肥、秸秆还田和发展商品生物有机肥，增加土壤有机质，促进土壤形成团粒结构，增强抗旱保墒能力。三是全面实行测土配方平衡施肥，以肥调墒。通过平衡土壤养分，促进作物根系发达，充分用墒；深施化肥，引导根系下扎，利用深层水分；“稳氮增钾”，提高作物的抗旱能力。
(四)大力推广抗旱节水技术，提高旱作节水农业的科技含量
为促进旱作节水农业快速发展，各地要大力推广投资少、见效快、效益高的抗旱节水适用技术。一是地膜覆盖增温保墒技术。稳定地膜玉米、地膜棉，扩大地膜花生、地膜土豆、地膜水稻、地膜莲藕、地膜菜、地膜瓜。二是秸杆覆盖增肥保墒技术。三是节水灌溉设施农业技术。四是旱作节水高效种植模式。五是保水抗旱化学制剂应用技术。
四、切实加强领导，建立发展旱作节水农业的保障体系
