湖北省人民政府办公厅转发省农业厅
关于发展旱作节水农业意见的通知
（鄂政办发[2001]125号 2001年11月16日）
经省人民政府同意，现将省农业厅《关于发展旱作节水农业的意见》转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻落实。
关于发展旱作节水农业的意见
（省农业厅 2001年11月10日）
近年来，我省干旱频繁发生，危害不断加重，对农业乃至国民经济和社会发展的影响很大。为了切实减轻旱灾的影响，发展旱作节水农业，促进农业增效、农民增收和农村经济持续发展，特提出如下意见：
一、发展旱作节水农业的重要意义
旱作节水农业是综合运用农艺、生物和工程技术措施，以优化水资源配置为核心，充分积蓄和利用自然降水，合理安排农业布局和种植业结构，应用节水保墒技术，采取防旱抗旱措施，最大限度地提高农业资源利用效率，保障农业高产、优质、高效和可持续发展。发展旱作节水农业对于充分利用宝贵的水资源，实现农业可持续发展具有重要意义。
(一)发展旱作节水农业，有利于降低农业自然风险。我省旱灾发生不断加重，特别是西北山区、鄂北地区和中部丘陵等广大区域旱灾频繁发生；鄂东南、鄂西南丘陵山区，虽然降水量较多，但石灰岩地区面积大，有水难存住。近三年，鄂北广大地区出现历史罕见的持续大旱，给农业生产和国民经济发展带来严重影响。为了有效地降低农业生产的自然风险，减轻旱灾对农业生产的威胁，必须走旱作节水农业之路。
(二)发展旱作节水农业，有利于合理利用水资源，增强防旱抗旱能力，缓解水资源供求矛盾，实现节本增效。干旱拉动了生产成本急剧上升，特别是水利条件差的地方，不少水稻靠提水灌溉，而且有相当一部分是二、三级提水，生产成本高。发展旱作节水农业是现实的选择，是节本增效的客观要求。
(三)发展旱作节水农业，有利于充分发挥我省旱作物种类多、模式多的优势，促进农业结构调整。我省种类繁多的优质油料、杂粮、果、茶、药等旱作物产品的加工转化率高，产业链条长，市场优势和经济优势明显。发展旱作节水农业就可以把这些优势旱作产品调大调强，促进农业结构优化，实现增效增收。
二、发展旱作节水农业的指导思想、原则和目标
