大力发展社区老年照料服务。在社区建立综合性、多功能的服务站，依托社区老年服务设施，采取上门服务、定点服务等形式，开展看护照料、精神慰籍、家务帮助等服务项目。有条件的地区逐步建立老年人紧急呼叫系统。充分利用家庭照料资源，积极探索支持家庭成员照料老年人的有效办法，逐步优化支持老年人居家养老的社会和社区环境。
　　加强社区老年管理工作与服务人员的培训，提高职业道德和业务素质。建立管理人员定期培训制度；服务人员培训率达到60—80％以上，经过考核，持证上岗。重视整合和充分利用现有社区人力资源，大力发展社区志愿服务组织，积极鼓励在校学生以各种形式参加为老服务，形成专、兼职和志愿者相结合的为老服务队伍。
　　适应退休人员逐步由社区管理的新形势，积极探索退休人员社区管理服务的新模式。逐步完善市、区、街道和居委会四级老年管理服务网络。充分发挥群众组织在社区老龄工作中的作用。
　　(四)营造全社会敬老养老助老环境，提高老年人精神文化生活质量
　　1、任务：营造全社会尊重、理解、关心和帮助老年人的社会环境和舆论氛围；丰富老年人闲暇生活，提高老年人精神文化生活质量；大力发展老年教育，在校学员人数在现有基础上增加1倍；充分发挥老年人在社会生活中的积极作用。
　　2、措施：采取多种形式，充分发挥广播、电视、报刊等大众传播媒体的宣传教育和引导作用，加强老龄宣传工作，增强全社会的老龄意识；将弘扬敬老、养老、助老美德作为社会主义精神文明建设的重要内容，将敬老教育纳入中小学德育教育之中，结合社区实际开展敬老教育和活动；各级政府和有关部门对老龄事业中涌现出的先进单位、家庭和个人给予表彰和奖励，营造一个全社会共同关心、支持、重视老龄事业发展的良好氛围。
　　加强老年活动设施建设。逐步完善省老年活动中心，在有条件的市建立设施完备、功能齐全的老年活动中心。鼓励并支持有条件的县(市、区)建立老年文化和体育指导站。街道和乡镇设老年活动站，社区居委会和村根据条件开设老年活动室。在现有或新建的公益性文化设施中开辟老年人活动场所，同时鼓励部门和单位管辖的文化活动场所向老年人开放。公园、图书馆、文化馆(站)、美术馆、博物馆等公共文化活动设施免费向老年人开放。
　　加强老年文化建设。广播电台、电视台要办好老年文化专题节目和老年栏目；文学、影视和戏剧界要积极创作老年人喜闻乐见的优秀作品；新闻出版部门要重视办好老年报刊，出版面向老年人的图书、音像、电子出版物。大力开展适合老年人特点的社区文体活动，对各类专业性老年群众文体组织给予支持和引导，有计划地组织老年人开展文艺汇演、书画展览等活动。
　　建立老年教育网络。各级政府要合理安排老年教育的投入，同时动员社会力量，因地制宜办好老年教育。省要进一步提高老年大学的办学水平，有条件的市、县(市、区)也要设立老年大学，街道和乡(镇)以及有条件的社区居委会，要加快建立供老年人休闲、学习等活动的场所；有条件的成人教育院校应积极开设老年班；发展老年电视大学、老年网上学校等多种形式的老年教育。重视做好老年教育教材的编写工作。

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