2、措施：完善和推进城镇职工基本医疗保险制度，按照规定，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工基本医疗保险定点机构，服务项目纳入基本医疗保险支付范围，并积极发展多种形式的补充医疗保险，逐步建立多层次的医疗保障体系。探索多种形式的农村医疗保障制度和城乡医疗救助制度，改善特困老人和高龄老人的医疗条件。
　　充分利用城市现有的卫生资源，大力发展社区老年卫生服务，以优质、便捷、经济为原则，为老年人提供预防、医疗、护理和康复等卫生服务，逐步把老年人大部分的基本健康问题解决在社区。逐步完善县、乡(镇)、村三级医疗卫生预防保健网，加快农村基层(乡镇、村)医疗卫生组织建设，努力改善老年人的医疗卫生条件。加强“老少穷”地区老年人的医疗保健工作，逐步改善其缺医少药的局面。
　　重视健康教育和预防保健。在青少年中倡导科学、文明、健康的生活方式，降低老年期常见疾病的发病率和致残率；在老年人中普及卫生保健知识，增强自我保健能力；注意针对老年妇女的身心特点做好预防保健工作，努力提高健康预期寿命。逐步建立社区老年人口健康档案。加强健康教育和健康监测。重视老年期常见病、多发病的防治和康复研究，建立老年人口健康评价指标体系。
　　为老年人参与体育健身创造条件。县(市)普遍设立老年体育指导站(点)，加强对老年人体育健身活动的科学指导；城市社区和农村乡村因地制宜地开辟老年人健身场所；逐步建立老年人体质监测站，开展老年人体质监测指导工作。
　　(三)构建老年社会照料服务网络
　　1、任务：初步建成养老设施网络。全省城镇各种福利机构床位数达到2万张，农村乡镇敬老院覆盖率达到90％以上。初步形成以社区为依托的老年照料服务体系，提供全方位、多层次的服务。逐步建立健全社区为老年人服务的队伍及有效管理体制。
　　2、措施：在充分利用现有设施的基础上，增加对养老设施建设的投入，通过新建和改、扩建，办好示范性的养老设施，同时制定优惠政策，吸引社会力量投资兴办以社区为基础、不同档次的养老服务设施，注意以需求为导向发展护理型养老设施。有条件的县(市、区)建一所集养老、医疗、康复、娱乐于一体的综合性为老服务设施。进一步加强乡(镇)敬老院设施建设，完善服务功能，服务范围扩大到沿边地区。
　　制定和完善各类老年设施的建设标准和设计规范。住宅、道路交通和公共设施建设逐步满足老年人的特殊需求。凡新建的住宅小区，按《城市居住区规划设计规范》和《老年人建筑设计规范》建立老年活动室和为老服务配套设施。

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