从新世纪开始，我省将全面实施社会主义现代化建设第三步战略目标，经济发展和综合省力的增强将为解决老龄问题创造良好的物质基础。预测未来，虽然老年扶养比开始上升，但少儿抚养比明显降低，社会总抚养比持续下降，将为做好21世纪人口老龄化高峰前的准备提供有利条件。我们要抓住机遇，制定对策，有计划、有步骤地推动全省老龄事业持续健康发展。
二、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想
以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，以提高老年人口的生活质量，实现经济和社会的可持续发展为宗旨，按照《
中华人民共和国老年人权益保障法》和《中共中央、
国务院关于加强老龄工作的决定》精神，从我省经济社会发展状况和人口老龄化的实际出发，发挥政府主导作用，运用市场机制，动员全社会力量，充分调动广大老年人自身积极性，有计划、有步骤地推动我省老龄事业健康、有序、全面发展，实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”(以下简称“六个老有”)的目标。
(二)基本原则
1、坚持老龄事业与国民经济和社会发展相适应。把老龄事业纳入经济和社会可持续发展战略，增加老龄事业投入，使其与经济社会发展水平和老年人口增长相适应。
2、坚持老龄事业与社会主义市场经济体制相适应。发展老龄事业要着眼于改革、创新，运用市场机制，推动老年服务业走社会化、产业化道路。
3、坚持家庭养老与社会养老相结合。完善社会养老保障制度，加快发展老年服务事业，同时继续鼓励和支持家庭养老，倡导个人的自我养老准备。
4、坚持用法制和道德的力量营造发展老龄事业的社会环境。加强法制建设，建立健全法律约束机制；完善道德规范，重视舆论引导，增进代际和谐。
5、坚持从物质和精神两方面提高老年人的生活质量。在加强老年人口生活保障的同时，注意丰富老年人的精神文化生活，重视老年人的价值，发挥老年人的作用，引导老年人自立自强、积极向上。
6、坚持统筹规划与因地制宜、分类指导相结合。重视农村老龄问题和农民的养老问题；解决好“老少穷”地区老年人的生活困难问题；加强高龄老人、残疾老人、老年妇女、独居老人等特殊群体的基本生活和权益保障；把老龄工作的重心放在社区、基层。
(三)总体目标
