“十五”期间，考虑到中低产田改造难度增大，调整农业结构、发展节水灌溉、旱作农业、建设高标准农田力度加大等因素，参考“九五”期间实际情况，确定“十五”期间亩投资标准为：以2000年改造中低产田每亩投资273元、草原(场)建设每亩投资114元、优质粮食生产基地和优质饲料作物生产基地建设每亩投资105元、农业生态工程建设每亩投资273元为基数，以后每年递增10％；节水农业示范项目以2000年每亩投资600元为基数，以后每年递增5％。据此测算，“十五”期间，土地治理中低产田改造、农田防护林及草地建设需投资 237136万元，建设科技示范、“两高一优”基地需投资22359万元；多种经营项目需投资79271万元，共需投资338766万元。
根据现行农业综合开发投资政策，“十五”期间继续实行中央财政、地方财政、银行贷款、集体和农民自筹配套投入，即按1：0．9：1：0．5的比例配套投入，“十五”期间总投资338766万元的来源构成是：中央财政资金99637万元，地方财政配套资金89673万元，银行贷款99637万元，集体和农民自筹49819万元。
四、“十五”期间农业综合开发的政策措施
(一)建立健全投入机制，调整完善投入政策。要进一步坚持和完善“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制，中央和地方财政要加大农业综合开发资金投入。“十五”期间，省内资金投入增长幅度应高于“九五”水平，各级财政配套资金纳入同级预算安排。采取贷款贴息、股份制经营等方式，引导银行贷款、外资及其他资金投入。充分考虑和正确认识地方和农民的承受能力，调整中央财政、地方财政、集体和农民自筹资金的配套办法。进一步完善资金投向政策，突出中低产田改造、改善农业基本生产条件和生态环境，增加农业生态环境治理项目投资。完善资金使用政策，遵循公共财政和商业银行自主经营原则，调整中央财政资金无偿与有偿投入比例，适当调减有偿资金比例。进一步完善和创新农业综合开发投入机制，多渠道增加资金投入。一是抓住国家加大财政转移支付力度、实施西部大开发战略的机遇，积极筛选好项目，争取国家立项投资；二是力争“十五”期末省地县财政配套资金全部纳入预算，保证足额到位；三是采取贴息等积极有效的措施，争取银行贷款支持；四是积极参加省内外各种贸易洽谈会、招商会、博览会等，加大招商引资力度；五是在实践中大胆创新，探索有效增加投入的新办法、新方式。
(二)健全管理制度，创新管理体制和运行机制。适应市场经济发展的要求，进一步健全各项制度，采取科学的管理方式，运用科学的管理手段，不断完善项目和资金的管理体制和运行机制，建立科学规范的决策机制和监督制约机制。
