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要进一步减少对企业投资的行政审批事项，规范和强化政府投资管理，推行符合国际惯例的投资方式，规范发展投资中介服务体系，增强各类投资主体的投融资活力，改善投融资宏观调控，营造投融资要素合理流动的市场环境。
（一）全面落实自筹资金投资项目登记备案制，放活企业自主投资
根据《重庆市实施西部大开发若干政策措施》规定，全额自筹资金投资项目实行登记备案制。我市已出台了《重庆市固定资产投资项目登记备案制实施细则（试行）》，在此基础上，要加强各有关部门的政策配套，把全额自筹资金投资项目登记备案制落到实处。凡不需要政府投资的一般性项目，以及非限制类项目，均实行登记备案制，除环保、规划、土地、建管等手续依法办理外，任何部门不得再进行行政审批，由投资者自主决策、自担风险、自行管理。国家规定需要审批的企业自筹投资的重大项目和限制类项目，按有关规定办理。
（二）研究出台《重庆市政府投资项目管理办法》，规范政府投资
适应社会主义市场经济体制的要求，按照加入世界贸易组织后应遵从的国际惯例，在减少政府行政审批事项的同时，要加强对政府资金或资产建立规范化的管理，通过法定程序和“阳光”操作机制，合理投向，实现供求基本平衡，防范投资风险，提高投资效益。为此，今年要研究出台《重庆市政府投资项目管理办法》。
政府投资主要用于公益事业和公共基础设施建设，同时适度安排扶持贫困地区经济和社会发展的资金，对产业结构调整、支柱产业技术进步以及高新技术产业化项目也可作战略性、导向性投入。政府投资原则上从一般竞争性领域中退出，并遵循同级政府事权和投资权责一致的分级负责原则。
政府投资的资金来源主要是财政预算资金、财政性专项建设资金、中央政府安排的资金（包括国债），以及用前述资金作为还款来源或担保还款的境内外借贷性资金。政府投资采取直接投资、资本金注入或投资补助、贴息等方式。
对政府投资主要通过项目审批、投资计划、预算列支、建设监管、法规约束等5种方式进行管理，并建立规范的管理制度，确保政府投资的合理投向与供求大体平衡。
政府投资项目必须服从和服务于国家产业政策和中长期发展规划；遵照“一要吃饭、二要建设”、量力而行、尽力而为、集中资金保证重点和分轻重缓急的原则安排；按当年完工投用一批、开工建设一批、抓紧续建一批、前期推进一批组织建设。
（三）抓紧出台《重庆市基础设施项目收益权质押办法》，增强政府融资能力
为了多渠道筹集政府投资的公益事业和公共基础设施建设的资金，解决公益事业和公共基础设施项目业主资产抵押担保不足的问题，必须抓紧出台《重庆市基础设施项目收益权质押办法》。
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