黑龙江省村级范围内筹资筹劳管理暂行办法
（黑政办发[2002]38号 2002年7月26日）
为规范对农村村级范围内筹资筹劳的管理，减轻农民负担，保护农民的合法权益，促进农村经济的发展和农村社会的稳定，根据《中共中央、
国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号)、《
国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发[2001]5号)和《
农业部村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》的有关规定，特制定如下暂行办法。
第一条 本办法所称筹资筹劳是指村民委员会在村级范围内(除农民依法纳税外)向农民筹集资金和要求农民出工的行为。
第二条 向农民筹资筹劳，实行一事一议、民主决策、民主管理，本着量力而行、群众受益、事前预算、上限控制的原则进行。
第三条 各级政府的农民负担监督管理部门负责村级范围内筹资筹劳的审计、监督和管理。
第四条 村级范围内筹资筹劳，原则上应用于本村范围内集体生产经营、农田水利建设、植树造林、修建村级道路、环境卫生改善和防灾、救灾等农民受益的公益事业，不得平调；对跨村、跨乡的大型集体公益事业，经村民大会或村民代表会议“一事一议”讨论同意后，允许跨村、跨乡使用。
第五条 村级集体的管理性支出，如村干部及误工人员报酬、差旅费、办公费、水电费、报刊费等不得纳入村级筹资筹劳范围。
第六条 各级政府或部门，不得向村级组织下达筹资筹劳指标，不得将村级所筹资金和劳务平调出村使用(村民大会或村民代表会议讨论同意的跨村、跨乡的集体公益事业筹资筹劳除外)，不得以检查、评比、考核等形式，要求农民出资出劳。
第七条 农民筹资筹劳实行上限控制，所筹资金每人每年不超过12元，并不得固定收取；所筹劳务一般每个劳动力(男18—55周岁，女18—50周岁)每年不超过8个标准工日。农村兴办集体公益事业确实需要增加筹劳，根据“群众需要、群众自愿、群众决策、群众受益”的原则，最高每个劳动力每年用工不得超过15个标准工日，并不得固定筹劳，不得强行以资代劳。取消建勤车工。
