中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于加快工业发展的意见-法搜-中国法律信息搜索网

　　（九）形成加快工业发展的宽松外部环境。
　　各级政府要在机构改革的基础上进一步理顺工业管理体制。按照“引导、调控、管理、扶持“的原则和世贸组织的规则，进一步转变职能。加快行政审批制度改革，将政府对企业的审批制最大限度地改为备案制。推行政府部门办理企业申办公务“首问制”和重点项目“一站式”服务。清理对企业的收费项目，制止不合理摊派，减少各类常规检查，切实减轻企业负担。积极剥离国有企业办社会职能，国有企业自办的中小学、职工医院和其他社会服务机构，原则上都要与企业分离，每年列入计划，分批移交地方政府统筹管理，有的可转为企业化经营。具体办法由省经贸委会同省体改办、省财政厅、省教育厅、省卫生厅、省劳动和社会保障厅制定。建立独立于企业之外的养老保险、失业保险、医疗保险为主的社会保障体系，切实把“两个确保”和“低保”政策落到实处，做到应保尽保。千方百计扩大就业门路，大力促进职工下岗再就业。积极培育产权交易、技术转让、劳动力等要素市场。各企业要按照谁主管、谁负责的原则，高度重视企业稳定和安全生产管理工作，为“工业强省”创造较长的安全周期。营造宣传优秀企业家和优秀企业经营者的舆论环境，营造加快工业发展的投资环境、建设环境和干事创业环境。
　　（十）加强工业发展的领导。
　　加快工业发展要坚持从实际出发，实行分类指导。省上以发展大企业大集团为主，市州地以加快发展非公有中小企业为主。各级党委和政府要按照江总书记“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面”的要求，努力改进工作作风，加强调查研究，大胆探索，勇于实践，创造性地开展工作。要以创新精神加强企业党的建设和领导班子建设，规范企业法人治理结构。发挥工会、共青团等群团组织的作用，坚持职代会制度，积极推行厂务公开，依靠工人阶级办好企业。做好富有特色、具有实效的新时期企业思想政治工作，加强企业社会主义精神文明建设，把保持稳定和保证企业改革顺利进行作为企业党组织的中心任务。省委、省政府成立加快工业发展领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，省委企业工委、省委组织部、省经贸委、省计委、省财政厅、省科技厅、省劳动和社会保障厅、省监察厅、省国土资源厅、省民政厅、省体改办、省统计局、省质监局、省地税局、省国税局、省工商局、省乡企局、工行省分行等部门负责人为成员。及时研究有关加快工业发展的重大问题。省委、省政府每年召开一次加快工业发展工作会议或现场会，总结先进经验，推进主要措施的落实。