实现甘肃工业突破性进展，必须要有较大投入。要利用多种形式的招商引资，采取灵活办法和优惠条件吸引东部企业、境外企业、跨国公司、非公有制企业参与省内重大工业项目建设与国有企业的改组改造。积极支持国有商业银行“放水养鱼”，向工业企业融资，参与国有企业改制改组和上市；扶持股份制银行开设分支机构；鼓励证券、开放式基金参与我省工业企业的重组。鼓励有条件的企业采用设备租赁、项目融资等多种形式的投融资方式，加快优势企业上市进度，加大上市公司规范治理力度，引导上市企业创造条件增资扩股，增强在资本市场的融资功能。加大财税、投融资政策支持力度，切实加大对工业技改投入。县以上各级政府要认真贯彻《
中小企业促进法》，从２００３年起，在本级预算内设立中小企业发展基金，为扶持中小企业发展提供专项资金支持。积极发展省地两级中小企业担保公司，加快建立中小企业信用担保体系，为中小企业融资创造条件。有效落实西部大开发中对新办企业的税收优惠政策，增强吸引社会资金能力。加入世贸组织的过渡期内，省财政对企业重点技改贴息资金在现有的基础上，每年有新的增加，２００５年达到１亿元（含中央下放有色企业新增所得税），使全省技改投资占全社会固定资产投资的比重高于西部地区平均水平。探索市场化运作的基金管理机制，抓好对技改投资的调控和引导，避免资金分散使用，防止低水平重复建设，提高鼓励类产业引导性投资的效益。
（七）加大企业市场营销体制改革力度。
针对甘肃７０％以上的工业原材料和加工产品要销到省外、国外市场的实际，要加强主导产业和支柱产品市场战略研究，引导企业由“生产导向”向“市场导向”转变，增强企业工贸结合的市场营销能力，加快发展以专卖、连锁、网上购物、物流配送等为主的现代营销方式。要推进企业市场营销体制改革，实行推销员制，鼓励公开招聘、竞争上岗，把年富力强、文化程度高、懂营销、善攻关的优秀人员充实到营销队伍中；实行按销售额提成奖励制，销售费用与营销业绩挂钩的奖励办法；试行营销股份制，鼓励由营销能手参股、持股，组建营销股份制公司。将营销与清欠结合起来，政府有关部门对拖欠款较严重的国有大中型企业要实行欠款追究制，对给企业造成严重损失的要依法追究责任。大中型企业营销体制改革的指导意见由省经贸委会有关部门制定。
（八）加快培养适应国际化经营的优秀管理人才队伍。
要积极推进企业经营者市场配置的改革，充分利用国际、国内两种人才资源，拓宽人才引进和选拔的渠道。加强对企业管理人员现代企业制度基本知识和世贸组织基本规则的学习培训，优势企业要重点培养熟悉国际惯例的高级管理人才，通过高校培养、国外培训、引进国外留学人才等多种形式，建设我省高素质的经营管理者队伍。选拔一批３０—４０岁的有实践经验、有培养前途的管理人才，及时充实国有大型企业领导班子。从省、地经济管理部门和优势企业中选拔熟悉工业经济的优秀管理人才，充实地、县政府管理工业的领导力量。改革国有企业经营者管理体制，对企业经营管理者不再套用行政级别，逐步实现管人与管资产相结合。省上每年有重点地组织３０－５０名优秀青年管理人才到国外培训，省政府每年按排１００万元予以资助。具体试行办法由省委组织部、省委企业工委会同省人事厅等有关部门制定。
