安徽省人民政府关于实行扩大就业目标责任管理的通知
（皖政[2002]27号）
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
近几年来，各地积极采取措施，大力促进就业和再就业，取得了一定成效。但是，我省当前和今后一个时期城镇劳动力供求矛盾依然突出，就业形势十分严峻。加入世贸组织，一些产业将受到冲击；高新技术的飞速发展和经济结构的调整优化，一些职工还会面临转岗、下岗甚至失业的可能；全省每年有数十万农村剩余劳动力流向城市寻找就业机会；加之就业中十分突出的结构性矛盾，进一步加大了城镇的就业压力。为切实做好扩大就业工作，维护社会稳定，促进经济发展，省政府决定实行扩大就业目标责任管理，现将有关事项通知如下：
一、明确扩大就业工作的指导思想和总体目标
我省扩大就业工作的指导思想是：以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，以解决城镇困难群体就业问题为重点，进一步强化各级政府和有关部门在扩大就业中的责任，立足深化改革，扩大开放，加快经济发展，认真贯彻“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，积极引导下岗职工和失业人员转变择业观念，以灵活多样的形式就业，不断拓宽就业门路，认真落实扶持就业的各项政策，鼓励和支持多渠道就业，努力增加就业岗位，大力促进劳动者实现就业和再就业。
从今年起到2005年，扩大就业工作的总体预期目标是：全省城镇新增就业岗位100万个，农村剩余劳动力劳务输出新增100万人，全省城镇登记失业率控制在4．5％左右。2002年，全省城镇新增就业岗位30万个，农村劳务输出新增30万人。
二、切实加强扩大就业目标责任管理
做好就业工作是各级政府的重要职责，各级政府是本行政区域扩大就业的责任主体，要及时研究和协调解决就业工作中遇到的重大问题，把就业工作纳入政府重点工作目标责任管理体系，将增加就业岗位指标列入当地社会经济长远规划和年度发展计划，逐级下达就业工作目标任务，层层明确责任。
各有关部门要按照各自的分工和职责，认真落实就业工作目标。计划部门在制定经济和社会发展规划时，要统筹考虑增加就业岗位；经贸部门在推进国有企业改革过程中，要指导企业认真制定职工分流安置方案，积极配合有关部门做好职工安置和再就业工作；财政部门要加大对扩大就业的资金投入，积极筹集安排促进就业的资金；工商部门对下岗职工、失业人员自谋职业要简化办理证照手续，减免有关费用；税务部门要认真落实再就业税收优惠政策；外经贸部门要积极指导开拓境外劳务输出市场，不断扩大境外劳务输出规模；银行等金融机构要增加小额信贷额度，积极扶持下岗职工、失业人员自主创业和自谋职业；劳动和社会保障、人事部门要不断健全完善就业服务体系，为劳动者求职提供更好的服务；各行业管理部门要帮助企业挖掘内部潜力，通过发展多种经营，创办独立核算的经济实体安置富余人员，努力为社会提供更多的就业岗位。
