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天津市人民政府批转市计委关于促进服务业发展指导意见的通知

  (二)以适应现代经济社会高层次需求为重点,加快发展信息服务、科技服务、中介服务业
  1.信息服务业
  以建设“数字天津”为方向,以网络为基础,以开发利用信息资源为核心,形成功能社会化、经营产业化、结构网络化、手段现代化的信息服务体系,建成我国具有先进信息基础设施、较高信息服务水平、辐射国内外的重要信息中心。(1)加强信息基础设施建设。以网通、移动、联通及其他网络资源为基础,基本建成以宽带骨干网、宽带接入网、信息交换平台为骨架的宽带城域网。(2)大力发展网络信息服务业。加快重点领域和特色网站建设,整合开发信息资源,丰富电子信息内容,开展网上增值服务。(3)提升广播电视网络功能。建成集广播电视和数据业务于一体的信息传输网,推动数据业务和数字电视业务迅速发展。(4)积极发展电子商务。推进以企业信息化为基础的电子商务工程的实施,建设为全市各领域服务的电子商务枢纽。(5)大力发展软件产业。建设国家级华苑软件园,开发一批具有自主知识产权和国际市场竞争力的名牌软件产品。
  2.科技服务业
  以科技咨询业、技术贸易服务业、科技孵化业、科技风险投资业为重点,加快科技服务机构的社会化、网络化、规模化、产业化步伐,促进公共服务机构和私营服务机构共同发展,使科技服务业成为我市新兴服务业中的重要力量。(1)做大做强骨干科技服务机构,培育北方技术市场、滨海新区技术市场等一批面向国内外的技术贸易机构和综合性、专业性科技信息服务中心,以及一批重点工程咨询和管理咨询机构。(2)引导社会各方面投资,建设一批重大科技服务项目。重点建设天津市生产力促进中心、科贸广场、科技数字图书馆等。(3)加快科技孵化业国际化、专业化、产业化进程。建设好大学科技园、留学生创业园、海泰科技园、火炬创业园和新纪元科技园。(4)充分发挥新技术产业园区和经济技术开发区的优势,吸纳国内外知名科技服务机构入区,促进与国际接轨的科技服务运作机制的形成。(5)积极发展科技风险投资业。吸引国内外财团、风险投资基金及民间资金在津兴办各种形式的科技风险投资公司、风险投资管理公司。
  3.中介服务业
  面向国内、国外两个市场,通过完善体制政策环境,‘规范行业管理,提高执业水平,打造知名品牌,促进中介服务业有序、健康、快速发展。(1)引进一批国际知名咨询公司,大力开拓国内外市场,促进工程、科技、管理等咨询服务业加快发展。(2)扩大服务规模,提高服务水平,规范服务行为,积极发展会计、审计、资产评估、律师、公证、人才交流等中介服务。(3)大力开发技术监督和专利技术等信息资源,建立技术标准和专利技术两大信息服务系统。(4)采取现代广告传播技术,打造新品牌、新形象,培育广告“龙头企业”,拓展广告业市场空间,尽快做大做强广告业。(5)大力发展行业协会等行业自律性组织,充分发挥行业协会在制定行业标准、沟通协调政府和企业的关系、指导行业发展、规范行业行为等方面的作用。
  (三)以扩大就业、满足人民多层次物质文化需求为中心,积极发展社区服务、房地产、旅游、文化教育卫生体育业
  1.社区服务业
  加快发展社区服务业,增加就业岗位,满足社区成员多层次需求,不断提高居民物质、文化生活水平。(1)积极发展面向社区居民的便民利民服务。完善居民区的便民服务设施,建设综合性便民商业服务网点,扩大服务范围,延伸服务功能。重点发展家庭保洁、家庭保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务。(2)发展社区文化、体育、卫生服务。建成一批规模较大、功能较全的健身公园和健身娱乐广场,开展各种形式的社区文化体育娱乐活动。发展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区医疗卫生服务。(3)发展和规范物业管理。以推动物业管理的专业化、社会化和市场化为方向,加快物业管理体制和经营机制的转换,加强规范化管理,提高服务质量和水平。(4)发展面向老人、儿童、残疾人、社会贫困户等弱势群体和优抚对象的社会救助和福利服务。建立和完善区、街、居委会三个层次的社区福利服务中心,落实最低生活保障制度和优抚制度,推进残疾人福利事业,发展壮大社区志愿者队伍。


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