福建省人民政府关于印发福建省2002—2003年
产业结构优化升级指导意见的通知
（闽政[2002]38号）
各市、县(区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
《福建省2002—2003年产业结构优化升级指导意见》已经省人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施中的有关问题和意见径报省计委。
福建省人民政府
二00二年八月二日
福建省2002—2003年产业结构优化升级指导意见
为进一步贯彻落实省第七次党代会的战略部署和省委、省政府关于转发《增强福建经济发展后劲调研课题综合报告》的通知精神，根据我省“十五”产业结构优化升级专项规划的要求，提出2002—2003年全省产业结构优化升级的指导意见。
一、指导思想和原则
今明两年我省产业结构优化升级应以加速工业化进程为主要目标，以信息化带动工业化为指针，以提升产业综合竞争力为核心，以市场为导向、企业为主体，以技术创新、产品开发、项目建设为重点，把产业结构自身的战略性调整和应对WTO的适应性调整结合起来，坚持可持续发展战略，逐步构筑一批有福建特色的产业链和产业群，以产业链带动一、二、三产业的调整升级。经过调整，使我省产业结构优化升级和产业链建设取得阶段性成果，产业整体实力迈上新台阶，为我省实现“十五”结构调整总体目标奠定坚实基础。
按照上述要求，各级各有关部门在推进产业优化升级工作过程中，应坚持以下原则：
一是抓好项目促发展。为培育今明两年新经济增长点，要重点抓好投产项目和新开工项目建设，抓好高新技术产业化项目和中试项目，运用高新技术尤其电子信息技术改造和武装传统产业。
二是集中力量办大事。着眼于产业的优化升级，选择一批具有发展前景、条件比较成熟或对今后产业结构调整有重大影响的产业和项目，集中政府的有限力量，引导和支持重点企业、重点项目，扶持一批产业关联度高、带动性强、可成为新增长点的产业和项目。
三是培育产业链带动结构优化升级。根据国内外产业发展的现状、趋势和特点，结合本地的动态比较优势，突出特色产业，筛选具有现实优势和潜在发展优势的行业，通过龙头企业、名牌产品和龙头项目带动，向有经济技术和产品工艺联系的上下游延伸，形成具有技术优势和市场竞争力的产业链或产业群。以培育产业链或产业群为重点，通过扶持一个龙头企业、牵动一个产业、带动一方经济。
四是坚持可持续发展战略。把环境保护放在更加突出的位置，处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益、产业发展与环境保护的关系，凡是新建、扩建和技改项目必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。
