（四）以推进农村城市化为目标，加快发展卫星城、中心镇经济。按照科学规划、合理布局、设施配套、环境优美、增强特色的原则，加强郊区城镇建设，重点发展通州、昌平、亦庄、黄村、良乡、顺义六个卫星城，使之成为现代加工业和高新技术产业发展的基地，分担全市科技、教育、文化、卫生、物流集散等方面的功能，成为市区人口转移的主要地区。加快延庆、怀柔、密云、平谷、门城镇等卫星城发展，着力培育成为本地区的综合经济中心和旅游服务基地。以昌平小汤山、顺义后沙峪、通州宋庄、大兴西红门、怀柔杨宋等33个中心镇为重点，明确城镇的功能定位，培育主导产业，积极发展有特色的小城镇经济，形成一批综合型、工业型、贸易带动型、服务型等各具特色的城镇。加快发展依托工业小区的中心镇，培育以现代工业为主导产业的中心镇经济。
　　（五）围绕生态环境建设，积极发展生态产业。结合山区水土保持工程和水源涵养林建设，大力推进山区经济沟的综合开发。结合平原绿化和绿色通道工程建设，发展速生丰产林。结合城市绿化隔离地区建设，大力发展绿色产业。进一步发展绿色安全农产品，增加绿色食品的品种、数量，壮大绿色食品龙头企业。积极推广农业废弃物无害化处理和资源综合利用及有机肥、生物防治等技术，逐步减少化肥、农药、农膜使用量，加强农业污染防治，加快畜禽粪便、秸秆资源化利用，积极发展生态农业。2005年，农作物秸杆综合利用率达到95%以上。
　　（六）加强城乡结合部地区的建设管理。近郊城乡结合部地区承担着扩展城市、美化城市、服务城市和对远郊经济的连接与辐射作用，必须加强绿化隔离地区建设、产业结构调整、旧村改造和经济社会管理，保持稳定、健康和可持续地发展。绿化隔离地区建设要按照环境优美、秩序良好、经济繁荣、农民致富的目标，根据奥运规划和全市总体规划，全面完成第一道绿化面积125平方公里建设任务，加快规划并建设第二道绿化隔离带。经济发展要以绿色产业为主导，做好规划，积极扩展三产规模，优化二产结构，拓宽一产功能，重点发展高新技术产业、休闲服务产业和都市型农业，保持吸纳当地人口就业的能力。在绿化建设和经济建设的同时，要加快基础设施建设，积极推进旧村改造和新村建设，改善农民的居住条件和生活质量。各级政府要加大投入，加快水、电、气、热、环卫、道路等基础设施建设，同时要支持农民合作建房和共同出资进行开发建设。在城乡结合部地区建设中，必须同时加强经济管理和社会管理。经济管理要切实维护农民利益，妥善处理好农民与集体经济组织的关系，充分发挥农民在绿化和新村建设中的积极作用，做好绿化补偿、就业安置、社会保障等方面工作，促进经济发展。社会管理要理顺管理体制，加强环境综合整治，加大执法力度，确保社会稳定。

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