3．发展适合首都特点的都市型工业。采用新技术、新工艺，大力发展无污染、低能耗、增加就业的都市型工业，包括食品饮料业、服装纺织业、包装印刷业、文体用品业、工艺美术业、洗涤化妆品业、家具与装饰装修业及旅游用品制造业，努力打造北京名牌。
二、推进企业技术进步的举措
（一）加快建设以企业为主体的技术进步体系。
1．提高企业技术开发能力。增加企业科研开发投入，大型企业的研发经费应达到年销售额的3%至5%，高新技术企业应达到10%，并争取逐年有所增长。有条件的大型企业和企业集团要建立技术中心，并根据技术和产品发展需要，制定和实施年度项目计划。鼓励企业与科研院所、高等院校开展“资本＋技术＋机制”的产学研合作。市政府有关部门对列入国家级和市级试制、试产计划的项目，给予资金补助。
2．建立和完善企业技术进步的考核机制。建立相对稳定的经营者队伍，努力防止经营者短期行为，形成依靠技术进步求生存、求发展的企业内部动力机制。完善对国有及国有控股企业经营者的考核办法，将企业技术进步指标纳入考核内容，落实经营者对推动企业技术进步的责任。
各企业要制定分年度技术改造计划和新产品、新技术开发计划。各控股（集团）公司要负责考核所属企业技术进步的完成情况，并制定中长期及分年度技术进步计划，技术改造投资年均增速不应低于20%。
3．建立企业技术进步的激励机制。企业可对技术进步项目负责人、技术人员采取与项目效益挂钩的奖励方式。自项目主导产品销售取得效益之日起，可连续3年从该产品新增销售利润中按不高于5%的额度，用于奖励。
对连续3年盈利的国有控股企业，可按不高于其近3年税后利润形成的净资产增值额的10%，用于奖励对企业技术进步有突出贡献的管理人员、技术人员。
上述奖励奖金从企业工资总额中解决。
4．建立健全重大技术进步项目的监督机制。政府经济管理部门借助社会中介机构，对国家和市重点投资的项目进行可行性论证评估；对工程的招标投标、建设进度、工程质量、资金使用及投资概算控制等进行全过程的监督检查，确保工程质量和效益。
进一步强化项目法人责任制，并逐步实行项目终身负责制。对于因管理不善导致严重损失的项目，要追究相关责任人的法律责任。
（二）加大技术进步投资力度。
1．发挥政府投入的导向作用，完善政府投入机制。市财政继续安排工业技术改造资金、工业结构调整资金和工业发展专项资金，上述专项资金预算落实后，新的重大技术改造项目需实施时，市财政安排必要的资金予以支持。政府资金投入用于提升企业技术装备水平、结构调整及产业升级，优先支持拥有自主知识产权、投资收益率高的技术进步项目。支持方式主要为技术改造项目贷款贴息、政府跟进投资、资本金注入、资金补助等，要逐步加大贷款贴息资金占政府资金投入的比例，吸引银行贷款和社会资本增加对企业技术改造的投入。
市经委建立财政资金项目申报平台，成立专家评审委员会，根据全市工业结构调整和技术进步的需要，提出市财政年度重点支持的技术进步项目，经市财政局审核，列入当年的“市财政支持的滚动项目库”。
