2、拟订股东代表和董事会、监事会产生办法。按照村级集体资产为村级集体经济组织成员所有的政策规定，撤村建居时一次性农转非的人员可作为基本股东，其他人员是否具有股东资格，由各村根据实际情况确定。股东代表必须年满16周岁，由股东会议选举产生，股东代表的名额按不少于股东总数的1/5确定，但最低不少于30人。董事会成员必须是股东代表，董事会、监事会成员不能相互交叉兼职。董事会和监事会成员候选人由工作小组与股东代表磋商提名，经股东代表大会差额或等额选举产生。
3、拟订集体资产增值考核办法。为增强经营者的责任意识，充分保障全体股东的合法权益，经营者可在任期内按集体净资产的一定比例交纳一定数额的风险责任金，由监事会每年末对集体净资产的保值增值情况进行考核。考核以上年度集体净资产为基准，实现增值(扣除非经营性资产增值部分)的，按实际增值额的一定比例给予奖励；造成减值的，按减值比例和责任大小相应扣减经营者一定数额的风险责任金。
4、拟订股份经济合作社章程。在对上述政策(方案)取得基本一致意见的基础上，各村应拟订股份经济合作社章程草案。根据《杭州市村级股份经济合作社示范章程(试行)》规定，章程草案应包括股份经济合作社的名称、性质和职能；股东的确认和股东代表的产生办法；股权的设置和具体量化方案；股份经济合作社组织管理机构的设置、产生办法及职责；资产的经营管理与保值增值责任考核办法；收益分配方案等内容。章程草案须经广泛征求群众意见，在报经乡镇审核后方能提交股东代表大会讨论通过。
(五)召开股东代表大会，成立股份经济合作社。股东代表大会是股份经济合作社的最高权力机构，首次股东代表大会的主要内容包括选举产生董事会、监事会，讨论并通过章程，审议并通过新一届董事会、监事会任期工作目标和年度工作计划等。股东代表享有平等权利，实行一人一票表决。股东代表大会须有2*/3以上股东代表出席方能召开，董事会、监事会成员须经到会代表半数以上表决同意方能当选；发展规划、合作社章程等重大决议，须经到会代表2*/3以上通过方能生效。
三、加强领导，明确责任，确保股份制改革顺利开展
实施撤村建居股份制改革，是撤村建居改革的重要内容，也是农村经济管理体制改革的重大举措，事关广大社区成员的切身利益，事关集体经济的发展壮大，也事关撤村建居地区的社会稳定。各级政府，各有关部门和村级基层组织必须按照江总书记“三个代表”和真正为民办实事的要求，进一步统一对股份制改革重要性、必要性的认识。区政府和乡镇政府要加强领导，落实责任，在一定时间内集中精力，深入各撤村建居单位进行调查分析，掌握情况。对重大经济政策和组织选举工作等要进行专题研究，并制订具体的实施意见。市和各区农办要加强指导，特别是要加强对集体资产清产核资、股权设置与量化、章程制订等方面政策和业务的指导、培训和审核；组织、纪检、宣传等部门要积极参与，全力配合。各村级基层组织要充分发扬民主，充分尊重大多数社区群众的意愿，按照公开、公平、公正和程序规范的原则，精心组织和实施股份制改革，真正建立起既有利于集体经济发展、集体资产保值增值，又有利于股东权益保护、社区稳定的股份经济合作社。要通过实施撤村建居股份制改革，从而为实现我市“构筑大都市、建设新天堂”的战略目标提供良好的社会发展环境。
附件：杭州市村级股份经济合作社示范章程(试行)
