3、统一对股份制改革的政策严肃性、工作艰巨性的认识。撤村建居后的股份制改革，是一项政策性强、工作量大的工作，涉及到社区每一位成员的根本利益，必须依靠社区群众的广泛参与才能完成。因此，广大社区群众要有大局观念，克服与己无关的思想，自觉学习市委、市政府有关股份制改革的政策和相关的法律法规，认真配合工作小组做好有关的调查摸底工作，积极参与讨论和修改本村有关股东资格确认、股权设置和资产量化等政策，并按照民主集中制的原则，切实执行好各项决议，确保改革顺利进行。
　　(三)清查核实，摸清“家底”。摸清人口和集体资产的家底，是股份制改革的基础。各村必须建立专门的工作班子，对本村的人口和集体资产进行清查核实。
　　1、人口的清查核实。主要核实：(1)本村截止撤村建居时在册农业人口的状况，包括出生年月、农业户口身份年限等；(2)本村一定年份起至撤村建居前已农转非人员的状况，包括出生年月、农转非年份、农业户口身份年限、农转非方式、征地安置方式、货币安置金额及招工安置后目前就业状况等；(3)本村截止撤村建居时非在册农业人口的状况，包括参军、就学、服刑等人员的出生年份、在本村农业户口身份年限等。
　　2、集体资产的清查核实。(1)通过对村办企业转制回收资金、土地征用补偿资金、各业承包租赁金、投资收益、村级资金出借和经济担保等项目的专项清理，核实集体资金的回收情况和质量状况；(2)通过对应收款项、固定资产、在建工程、对外投资、资源性资产及负债的清产核资，核实集体资产的占用情况和实际存量。
　　村级人口和集体资产清查核实的结果须报经社员代表大会确认并在村务公开栏中张榜公布，其中集体资产清查核实的结果必须报经各区农办审核鉴证，并办理产权登记。
　　(四)拟订政策，起草章程。明确经济政策是股份制改革的核心，各村必须在调查研究、充分听取大多数群众意见的基础上，拟订有关经济政策方案，并通过广泛征求群众意见，达到基本一致。
　　1、拟订集体资产量化方案。在核实存量资产的基础上，根据市政府办公厅《转发市农经委关于撤村建居后原村集体经济组织股份合作制改革实施意见的通知》(杭政办〔1999〕8号)精神，实际集体净资产在扣除待处理的资产、留作社会保障资金后，原则上应全部用于股权量化，全部量化有困难的，按照集体资本金80%以上的比例量化，集体资本金不足净资产80%的，要予以帐户调整。量化股权可设人口股和农龄股。撤村建居时在册一次性农转非人员，享有人口股，年满16周岁至法定退休年龄农业户口在村里的年限享有农龄股。其中撤村建居前已农转非的人员，各村可以根据本村实际，或给予享受农龄股，按股参加年终股利分配；或按其在村里的农龄予以一次性经济补偿。量化股可以依法继承，经董事会批准可以在内部转让，但不得退股提现。

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