山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发
[2002]13号文件加强农业综合开发工作的通知
（鲁政办发[2002]39号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《
国务院办公厅转发财政部关于农业综合开发若干意见的通知》(国办发[2002]13号)已印发给你们，现结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、我省农业综合开发的指导思想和目标任务
(一)农业综合开发的指导思想。新阶段农业综合开发工作要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于加强农业和农村工作的方针政策，以推进农业发展为主线，加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力，实现可持续发展；按照“基地化建设、标准化生产、产业化经营”的方针，大力推进农业市场化、国际化，提高农业综合效益，增加农民收入，为建设“大而强、富而美”的新山东作出应有的贡献。
(二)农业综合开发的目标任务。“十五”期间，全省农业综合开发计划完成投资89亿元(含青岛市18亿元)，改造中低产田1000万亩，发展节水灌溉800万亩，建设优质专用小麦基地200万亩、优质饲料粮基地100万亩、优质牧草基地30万亩、蔬菜林果等名特优新稀农产品基地150万亩；项目区实现新增粮食生产能力152万吨、肉类生产能力5万吨、优质瓜果蔬菜等生产能力400万吨；农业科技贡献率达55％，农民人均增收300元以上。
二、农业综合开发的重点和基本原则
(一)农业综合开发的重点。根据国家要求和我省实际，农业综合开发应继续坚持以改造中低产田为重点，加强农田基本建设，增强农业抗御自然灾害的能力，提高基本农田的生产能力，发展优质、高产、高效农业。要以科技开发为动力，推动农业科技进步，加强农民技术培训，加大农业新品种、新技术的引进推广力度，提高项目科技含量。要以市场为导向，发挥农业区域比较优势，推进农业和农村经济结构战略性调整，加快农业信息化和标准化建设，全面提高农产品质量，提高农业国际竞争力。
(二)农业综合开发的基本原则。坚持突出重点、择优立项，把农业资源条件优越、开发潜力大、农民群众自愿开发、资金配套能力强的地方或项目，优先纳入农业综合开发扶持范围；坚持统筹规划，连片开发，坚持广度开发和深度开发相结合，由土地资源开发向农林牧渔各业拓展，向农业的产前、产后各环节延伸，拉长产业链条；坚持资源开发与产业开发相结合，培育区域主导产业，发挥比较优势，优化产业结构；坚持常规开发与科技开发相结合，加速农业现代化进程；坚持经济效益、生态效益和社会效益相统一，促进农业可持续发展。
三、坚持产业化开发和标准化建设
