山东省人民政府关于推进流通现代化建设的意见
（鲁政发[2002]50号）
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为贯彻落实党和国家“启动内需、扩大消费”的指导方针，改造提升流通产业，推动国民经济持续、快速、健康发展，现就推进全省流通现代化建设提出以下意见。
一、充分认识推进流通现代化建设的重要意义
流通作为社会化大生产的重要环节，随着社会主义市场经济的发展，已由计划经济时期的末端行业，上升为引导生产、促进消费的先导性行业。借助电子信息技术和先进经营管理方式，对传统流通业进行改造、创新和发展以实现流通现代化，已成为现代流通业发展的必然要求，也是在新的历史条件下，应对经济全球化挑战的有效措施。这对于整顿和规范市场经济秩序、提高人民群众的生活水平有着重要意义。各级政府和有关部门要从全省经济与社会发展的大局出发，进一步增强责任感和使命感，积极探索，大胆实践，抓住我国加入世界贸易组织过渡期的有利时机，进一步深化企业改革，调整流通结构，整合社会资源，发展新型业态，改进经营方式，完善市场机制，不断提高流通企业的规模化、组织化和规范化水平，提高流通产业对国民经济增长的贡献率，全面推进我省流通现代化建设，为建设“大而强、富而美”的新山东做出积极贡献。
二、指导思想、原则和目标任务
(一)推进流通现代化建设的指导思想。以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持为人民生活服务、为经济建设服务的发展方向，以加快发展为主题，以深化改革为动力，以结构调整为主线，以现代信息技术为支撑，突出连锁经营、物流配送和现代批发市场三个重点，积极推进管理创新；技术创新和体制创新，加大招商引资力度，尽快构架起新的商品流通体系，使现代流通业成为支撑经济发展的重要支柱产业。
(二)推进流通现代化建设的原则。推进流通现代化建设要坚持统筹规划、合理布局、科学决策、协调发展的原则，高标准起步，规范化运作，规模化发展；要充分发挥中心城市和骨干企业的带动作用，稳步推进，逐步向中小城市和农村集镇延伸，大型经营设施的建设，要逐步引入听证制度，避免过度竞争和资源浪费。要坚决破除地区、所有制界限，打破行业垄断，鼓励多种经济成份参与竞争。要坚持以企业为主体，按市场经济规律办事，努力消除影响流通现代化发展的体制性障碍，创造良好的外部环境。
