三、以重信重访率、越级上访率下降和信访案件办结率上升即“两降一升”为主要内容，对各地、各部门实行信访工作量化考核。凡是发生在自治区党委，政府紧急重大集体访，责任地区和部门的党政主要领导或分管领导在第一时间(即接到通知加上路程的时间为第一时间)内未能到达现场的，到达现场而处理不力，造成上访群众滞留或不良影响的；对那些要求合理而能够解决的问题，责任地区和部门不予解决，造成群众重复访、越级访、进京访的；对领导批办和上级交办的信访案件，敷衍塞责、避重就轻、未能如期办结的，甚至顶着不办的；对国家信访局规定的紧急重大信访信息发生了漏报、瞒报、迟报的，均视情扣减有关地区、部门信访工作的责任分。全区信访工作半年通报一次，对落后单位要求限期整改，问题特别严重的追究有关领导责任。信访工作量化考核实施办法，由自治区信访局拟定，从2002年7月1日开始实施。
四、各级信访部门要当好同级党委、政府的参谋助手，充分发挥党和政府联系群众，体察民情，化解人民内部矛盾，维护社会稳定的职能作用。各级信访干部要牢记党的全心全意为人民服务的根本宗旨，躬身实践“三个代表”的重要思想，认真履行岗位责任制，恪尽职守，热情接待、及时反映，主动协调，妥善处理人民群众的来信来访，加大督查督办的力度，做到群众的来信来访件件有着落，事事有回音，依法维护党和政府的形象及人民群众的合法权益。
五、各级公安部门要认真履行职责，坚决贯彻实施《中华人民共和国游行示威法》、《
中华人民共和国治安管理处罚条例》和国务院颁布的《
信访条例》，在宣传教育的基础上，对那些无理无序访，要严肃法纪，坚决制止，维护好上访秩序；对那些打横幅标语，呼喊口号、造谣惑众、非法集资、串联煽动的，坚决制止；对那些无理取闹、纠缠领导、威胁人身安全、干扰党政机关正常秩序的，要及时赶到现场，视情采取带离、训诫、收容、遣送等措施，并依法处置，对那些静坐滞留、围堵冲击党政机关，堵塞交通要道、哄闹接待场所，打砸公物、携带危险物品或管制刀具，非法游行示威的，要坚决制止，依法处置，但要慎用警力，防止激化矛盾。
六、各级职能部门要按照各自的职能和分工把好政策关。对群众反映涉及法律、法规规定和政策性的问题，要认真调查研究，互通情况，慎重答复，耐心解释，不得推诿扯皮，上交矛盾。在信访部门召开协调会时，有关部门、单位的负责同志要准时参加，积极配合信访部门妥善处理信访问题。对领导批示和上级交办的信访案件，领导批示给谁，谁就要负责到底，保证保量，如期办结。
