宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅转发自治区
信访局《关于落实信访工作责任制的意见》的通知
（宁党办[2002]46号 2002年5月31日）
各市、县(区)党委(工委)和行署、人民政府，区直各部委办公厅，各人民团体、直属事业单位，各大型企业：
自治区信访局《关于落实信访工作责任制的意见》已经自治区党委、人民政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真落实。
关于落实信访工作责任制的意见
为了进一步做好信访工作，切实维护社会政治稳定，根据国务院颁布的《
信访条例》和《中办、国办关于切实做好企业和社会稳定工作的通知》(中办发[2002]9号)精神，针对我区当前重复上访、越级上访和群体上访的突出问题，提出落实各级领导及有关部门信访工作责任制的意见。
一、各级领导干部要坚持党的群众路线，认真实践江泽民总书记“三个代表”的重要思想，全心全意为人民服务，高度重视困难群众的生产和生活，正确处理改革、发展和稳定的关系。继续坚持“抓改革不抓稳定不行，抓稳定不抓信访不行”的指导思想，充分认识新时期信访工作在党和国家政治、经济、社会生活中的地位和重要作用，把做好信访工作当成各级党委、政府工作的重要职责，纳入重要议事日程，扎扎实实做好信访工作，层层加以落实，切实维护好我区的社会稳定和政治安定。
二、认真落实信访工作领导责任制。要按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，实行党政主要领导负总责，即党政主要领导是信访工作的第一责任人。在党委的统一领导下，按照职责分工，对本地区、本部门所有企业和社会稳定工作统筹兼顾，齐抓共管；分管领导直接抓，协助主要领导具体负责本地区、本部门、本单位的信访工作：其他领导按照分管工作分工负责。要一级抓一级，一级对一级负责，层层签定责任书，明确责任，各负其责，同心协力，互相配合，建立健全完善的信访工作责任体系。保证做到小事不出村(居委会，单位)，大事不出乡镇(街道)，突出问题不出县(主管部门)，重大问题不出市(厅、局)，遇事不推、不拖、不压、不上交，切实把各级领导信访工作责任制落到实处，把大量的信访问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。
