在充分发挥市场机制的同时，通过政策引导和扶持，重点培育2家规模大、核心竞争力强的较大型连锁龙头企业，带动中小企业共同发展。积极推动中小流通企业探索通过自由连锁形式开展同业合作，切实改变我区流通业组织化、集约化程度低的局面。到“十五”期末，争取我区2家较大型连锁经营的龙头企业年销售额达到10亿元，连锁店数量达到100个。
自治区商品流通主管部门要研究确定开展社会化物流的试点企业，财政，计划等部门要给予支持，争取在3—5年内，使其发展成为专业化，社会化的物流龙头企业，充分发挥它们对现代物流业发展的示范和带头作用。
要扶持信息管理系统比较健全的企业开展电子商务，较大型企业企业间(BtoB)电子商务业务量要占其总业务量的30％，较大幅度降低企业经营成本，提高企业经营管理效率。
五、加快商品流通的对外开放
提高我区商品流通业对外开放的层次和水平，要采取合资、合作等方式引进先进的管理和技术，加快流通企业的体制改革和机制转换，用现代经营观念和技术改造传统商品流通业，提高企业竞争力。
要加大招商引资力度，在经济核心区有计划、分步骤地引进外资，吸引国际知名的大型连锁和物流企业在我区落户，建立分销机构，将经济核心区工农业产品纳入国际采购销售体系。
要扩大国际经济技术交流与合作，积极探索形成对外开放的有效体制和机制，创造有利于开放的经济和社会环境；积极组织我区流通企业参加国际性的展销会，把我区的名、优、特产品推向国际市场。
六、加大对现代流通业发展的扶持力度
(一)改善经营环境，支持企业发展
各级政府部门要积极支持现代流通企业的发展，认真解决企业经营发展中的问题。按照公平公正和非歧视性原则，加快清理商品流通有关法规和政策性文件。按照《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，制定《宁夏商品流通业“十五”发展规划》。认真遵守和履行我国加入世贸组织在分销服务等方面的承诺。
工商管理部门对连锁企业经营范围的核定，改为按行业大类核定，连锁企业各直营连锁店由总部统一办理专营商品经营许可证。简化连锁企业的登记注册手续，总部已取得经营许可的，其门店持总部批准的文件，经营许可证复印件即可到所在地工商部门办理登记注册手续。
直营连锁企业可统一办理各门店的烟草许可证，可由总部或配送中心在连锁店所在地的烟草公司统一订货，连锁门店所在地的烟草公司负责送货。国家出台新的烟草专卖政策后，按新的政策规定执行。
新闻出版部门准许连锁企业经营书籍、报刊、音像制品，并简化登记手续。
