完善相关政策法规,适时建立电子商务管理制度。完善和规范我区电子商务平台所必须的电子认证体系、安全保障体系,现代支付体系,维护网上交易秩序。要为电子商务发展营造宽松的外部环境,推动流通传统经营方式向现代化方向发展。
三、进一步深化流通企业改革
各市、县(区)政府和商品流通主管部门要进一步加大流通企业改革力度,把推进流通现代化和深化流通企业改革结合起来。按照“抓大放小,有进有退,进而有为、退而有序”的方针,用创新的观念和思想进一步深化流通企业改革。要在投融资、外汇管理、技术创新等方面为流通企业创造公平竞争的环境,按照建立现代企业制度的要求,加快规范的流通企业公司制改革,引入独立董事制度,逐步建立经理人员由董事会选聘的市场化配置机制,建立健全企业法律顾问制度,防范企业经营的法律风险。
加强工作指导,建立和明确国有资产经营责任制,理顺集团公司母子公司关系,使其成为投融资、结构调整和技术创新的主体。鼓励技术创新、市场开拓、经营管理能力强的企业通过兼并、联合、重组,实现资源优化配置和有效扩张。上市流通企业和较大型流通企业要发挥融资、引资优势,通过资产置换和股本结构调整,投资兼并吸纳一批业态与经营业务相近的企业,组建对我区经济起带头作用的企业集团。中小流通企业要通过股份合作制、股份制、兼并、嫁接民资、与外资合作、出售、转让、拍卖等多种形式放开搞活,促使其向“专、新、特”方面转变,逐步形成与大企业专业分工、优势互补的经营格局。对资不抵债、扭亏无望的要通过法律、经济和行政的手段,积极稳妥地使其退出,推进依法破产。
进一步推进流通企业内部三项制度改革,加快建立管理人员竞聘上岗、能上能下,职工择优录用、能进能出,收入能增能减,有效激励的机制,积极稳妥地分流企业富余人员。切实加强企业的成本管理、财务管理、质量管理和决策管理,利用现代信息技术手段,推进企业管理信息化。
四、积极培育龙头企业
加大企业结构调整力度,努力培育规模大、实力强、管理水平高的现代流通龙头企业,提高我区流通产业整体实力。要积极发挥现代流通企业在商品市场中的主体作用,把企业发展同规范管理、强化功能、完善批发市场和其他商品市场结合起来,引导和培育商品市场向功能全、辐射远,档次高的现代化方向发展。