1．严格工程建设程序。各县要做好退耕还林还草工程实施方案，将目标任务落实到山头地块，并分户建卡，登记造册，做到底数清楚、资料可靠、图文表齐全，设计与实地相符。县级实施方案(含作业设计)要经专家论证和县级政府审定后，报自治区林业局、自治区计委共同审批后执行。未经审批不得动工实施，一经审批，不得擅自变更建设地点，规模标准和建设内容，确需变更必须报自治区林业局，自治区计委批准后执行。
2．建立区，地、县三级工程监督管理机制，加强对退耕还林草工程建设进度、质量的监督管理。自治区计委、西部办要组织稽查和检查，自治区林业局设立专门的工程项目监督管理机构，依据有关政策规定、管理办法和总体规划设计及实施方案对退耕还林草工程进行指导、检查、核查等监督管理，固原行署和吴忠市要组织派出监理人员，按照作业设计、实施方案、有关技术标准，规程、监理办法和监理协议对各县的工程进度、质量进行项目监理，各县要组织工程乡镇按照作业设计和实施方案逐级落实，加强指导、检查，确保严格按照设计方案有序地实施。
3．严格执行造林质量事故行政责任追究制度和奖罚制度。2001年9月国家林业局正式颁布了《关于
造林质量事故行政责任追究制度的规定》，各县要结合检查验收，认真贯彻执行。检查验收要按自治区林业局制定的《宁夏退耕还林还草工程检查验收办法》执行。县、乡政府要在春季造林结束后对整地栽植情况进行一次检查验收，于每年七月底按检查验收结果，对达标者先兑现补助粮食50％，对质量不合格者要在雨季、秋季进行整修补植，补播。每年10月份县、乡组织自查验收，形成书面自查验收报告，报送自治区林业局，由自治区林业局组织核查验收，并将核查结果分别报自治区人民政府和国家林业局，并通报自治区有关部门，按核定的合格面积组织兑现剩余补助粮食、现金。
对在退耕还林还草工程中成绩显著的单位，个人，由自治区给予表彰奖励。凡没有完成计划任务或达不到质量标准的，要按照
国家林业局《关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》追究当地政府、有关单位和项目责任人的责任：对出现毁林毁草和弄虚作假、贪污、克扣、截留、挪用粮食，苗木费和生活费现金补助的，要坚决查处，对直接责任人和主要负责人予以党纪政纪处分，情节恶劣、后果严重的依据有关法律法规从严惩处。
