(二)加快农业对外开放，是新形势下调整农业和农村经济结构，拓宽农民增收领域，增加农民收入的客观要求。在当前我区农产品供给总量基本平衡、丰年有余的情况下，面临着调整农业和农村经济结构和增加农民收入的新任务。我们必须通过对外开放引进国外资金和智力，强化优势农产品的生产和加工，提高农产品质量和附加值，扩大出口，加快农业结构的调整和农产品的升级换代，不断增强我区农产品国际市场竞争的能力。
(三)我区农业已基本具备扩大开放的条件。改革开放二十多年来，我区农业得到很大的发展，农业综合生产能力和农民整体素质有了一定的提高。特别是我区农产品进出口贸易增长较快，对推动我区农业生产发展起到了积极的作用。但是由于我区农产品竞争力总体上还不够强，农产品质量还有待提高，农业生产和流通产业化程度较低，我们必须充分利用加入WTO后的过渡期，抓紧做好各项工作，尽快清理和调整相关农业法规和政策，完善进出口管理，加大对外合作力度，提高开放水平，促进我区农业的快速发展。
二、以加入WTO为契机，推进农业管理体制创新
(一)加快建立既符合WTO规则又符合我区实际情况的农业管理制度。一是转变政府职能，规范行政行为，确保国家制定的农业政策的统一性和透明度；二是建立健全适应市场需要的农业服务体系；三是优化农业产业化组织，培育以龙头企业为主导的多元化竞争主体；四是深化农产品流通体制改革，形成开放、统一、竞争有序的市场体系；五是深化农产品进出口体制改革，进一步放开经营，鼓励农业生产企业参与国际竞争。
(二)调整农业支持方向。根据WTO规则和我区发展优势农产品出口的方向，调整农业投入，在加大对农业基础设施、农业生态保护、动植物疫病防治、农业技术培训等一般性服务，以及对与生产不挂钩的收入支持、结构性调整援助、区域援助计划、环境规划等方面投入的同时，重点支持我区优势农产品出口的生产、科研开发和科技推广。通过加大对农业的投入力度，降低农产品出口成本，增强我区农产品出口的竞争力。
(三)调整农产品出口支持政策。自治区将根据WTO规则的有关规定，充分利用西部地区外贸发展促进资金和中小企业国际市场开拓资金对农产品出口企业在开拓国际市场、申办ISO9001等国际认证、反倾销应诉及人员培训等方面给予支持；对农产品出口企业开展电子商务信息服务所需的费用给予一定的支持；加强对农产品的研究开发，费用可计入管理费；加快农产品出口退税速度；金融部门对农产品出口给予信贷支持和提供信用保险；支持农业生产企业成立进出口公司，扩大进出口经营范围。
(四)引导农村土地使用权的合理流转。各地在落实中央土地承包政策的基础土，在具备条件的地方按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农村土地使用权的合理流转。支持和鼓励国内外农业企业、工商企业以公司加农户和订单农业的方式带动农户发展产业化经营，逐步实现土地的集约化、规模化、现代化生产和经营。
