广西壮族自治区人民政府关于做好救灾工作有关问题的通知
（桂政发[2002]39号）
各地区行署，各市、县、自治县人民政府，区直各委、办、厅、局：
我区自然条件差异大，气候复杂，自然灾害种类多，发生频率高，影响范围广，成灾强度大。特别是洪涝灾害给国家和人民群众的生命财产造成的损失十分严重，给灾区群众生产生活带来严重影响。为切实做好救灾工作，减少灾害造成的损失，维护灾区的社会稳定。现就有关事项通知如下：
一、提高认识，加强对救灾工作的领导
救灾工作是密切党和政府与人民群众之间关系的重要工作。各级人民政府要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从维护灾区社会稳定的高度出发，充分认识救灾工作的重要意义。为切实加强对救灾工作的领导，自治区人民政府已决定成立自治区救灾工作领导小组，负责全区救灾工作的组织领导和综合协调。各级人民政府也要成立相应的救灾工作领导机构，明确各部门职责，组织领导本地区的抗灾救灾工作。各地要坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针，建立并实行救灾工作分级负责和救灾经费分级负担的制度，层层落实救灾工作责任制，动员组织社会各方面力量，切实做好救灾人员、装备、资金和物资的准备工作，确保受灾群众有饭吃，有衣穿，有地方住，有病得到医治，灾区不发生疫情，确保灾区社会稳定。
二、进一步制定和完善救灾应急预案
救灾应急预案是应对突发灾害的工作制度和行动方案。制定救灾应急预案是做好救灾各项工作的基础，关系到灾害来临时整个救灾工作能否有序进行的重要保证。因此，各级人民政府要组织力量，抓紧救灾应急预案的制定和完善工作。救灾应急预案韵主要内容是：紧急状态下灾民转移安置和生活安排。包括警报发布、动员号召、转移路线、安置地点、安全保障、生活安排、物资调集、分配供应、医疗救护等。各地围绕这些内容，规范和明确各级人民政府及有关部门的救灾职责，建立起快速反应和综合协调机制，在制定救灾应急预案时，要从实际出发，针对本地区危害群众生命财产程度大，并且经常、反复的自然灾害来制定预案。沿江沿河的地、市、县，必须制定洪涝灾害救助应急预案；沿海的市、县，要制定风暴潮救灾预案；山地、丘陵地区要重点做好山洪、滑坡、泥石流等突发性灾害的应急预案；形成自治区、地(市)、县(市)三级救灾应急预案体系。灾害一旦发生，要立即启动预案，组织群众转移避险，最大限度地减少人员伤亡。
