中共山东省委、山东省人民政府
关于加强城市规划建设管理的意见
（鲁发[2002]11号 2002年6月26日）
省委七届四次全会以来，我省大力实施城市化战略，城市规划建设管理取得了明显成效。为适应经济社会发展和对外开放新形势，优化发展环境，实现省第八次党代会提出的建设“大而强、富而美”新山东的宏伟目标，现就进一步加强城市规划建设管理工作提出以下意见。
一、加强城市规划建设管理的指导思想和目标原则
(一)充分认识加强城市规划建设管理的重要意义。加强城市规划建设管理，是应对加入世贸组织的迫切需要，是实施城市化战略、加快城市化进程的迫切需要，也是实践江泽民同志“三个代表”重要思想、推进两个文明建设的重要内容和具体体现。搞好城市规划建设管理，既为发展先进生产力创造空间和环境，也有利于提高城市的综合经济实力和竞争力。目前，我省城市规划建设管理工作中还存在着规划设计水平不高、低水平重复建设、管理体制落后、环境脏乱差等突出问题，同先进省、市相比还有较大差距。各级党委、政府必须从全省经济社会发展的战略高度，充分认识搞好城市规划建设管理的重要意义，进一步解放思想，更新观念，增强城市意识，大力实施城市化战略，把城市规划好、建设好、管理好、经营好，发挥城市在两个文明建设中的重要作用。
(二)进一步明确城市规划建设管理的指导思想。要以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，适应对外开放新形势，进一步深化改革，创新机制，依靠市场化、法制化、科学化促进城市规划建设管理现代化。坚持以经济建设为中心，坚持为最广大人民群众服务，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高水平经营，努力改善城市环境，完善城市功能，增强城市竞争力，促进经济增长，提高人民生活水平。
(三)明确加强城市规划建设管理的原则和目标。要按照实事求是、量力而行、突出重点、注重实效的原则，加强城市基础设施建设和生态环境建设，切实解决好群众关心的热点、难点问题。城市规划建设管理要纳入国民经济与社会发展计划，正确处理城市化与工业化、国际化和现代化的关系，高度重视城市发展在产业结构调整升级和经济布局优化中的重要作用，科学合理地确定城市定位。要坚持走内涵与外延相结合、以内涵为主的发展道路，严格控制土地供应总量，优化用地结构和城市布局。经过坚持不懈的努力，使全省城市功能明显增强、竞争力明显提升、文明程度明显提高，努力创造适宜人民群众创业发展和居住生活的城市环境，实现全省经济大发展、城市大变样。
