企业提出破产申请，但政府认为企业不宜破产的，应当由主管部门给予资助或者采取其他措施，帮助企业清偿债务。
银行要逐步建立贷款风险责任制。要争取呆账准备金比例有所提高，并集中部分呆账准备金用于冲销破产企业无法清偿的银行贷款。
第二十六条 企业进行组织结构调整，必须因地制宜通过多种途径妥善安置职工。由政府决定的企业终止，职工由企业主管部门负责安置；破产企业的职工，可以自谋职业，也可以由当地劳动部门负责进行再就业培训，待业期间按《福建省企业职工待业保险暂行规定》支付待业人员的生活费用；企业合并的，职工原则上由接受财产的企业负责安置。也可从企业有偿转让资金中划出一部分，由主管部门用以安置职工；对接近退休年龄的职工，可在企业终止前实行提前退休。
第二十七条 企业的变更和终止，应依照有关法律和规定，经工商行政管理部门核准登记，并向国有资产管理部门办理产权变更或注销登记。企业申请变更登记，除变更法定代表人和经济性质外，均由企业直接申请，工商行政管理部门予以办理。
第五章 企业与政府的关系
第二十八条 按照政企职责分开原则，进一步改革政府行政管理体制，转变政府职能。政府的职能是：规划、协调、监督、管理、服务。
规范政府与企业的管理关系，政府不直接干预企业的生产经营活动，从行政手段为主转向法律、经济、行政手段相结合，逐步实现行政管理的法制化。企业依法经营，照章纳税。
第二十九条 除国家和省级计划部门或由其授权的单位按规定下达指令性计划任务外，任何单位都无权向企业下达指令性计划任务。
除国家和省级物价部门颁布的价格管理目录及其授权外，任何部门、任何单位无权增加商品价格管理范围。
企业应严格按照政府颁布的土地管理、城市规划、环境保护等法律法规执行。政府有关部门改事前审批为事后监督管理。企业违反规定，予以处罚。
企业扩大再生产等投资行为需要吸收国家投资或资金来源主要是银行贷款的基建、技改项目，仍按有关规定报批。
第三十条 要逐步建立一套国有资产考核管理制度和营运体制，分别对国有资产实行分级、分类管理和运营。政府有关部门定期考核企业财产保值、增值指标，对企业资产负债和损益情况进行检查和审计监督；核定企业承包基数或税后分利、工效挂钩基数，在企业遵守国家有关财务规则的前提下，不干预企业内部的核算。对
《条例》规定的涉及所有权并应由政府有关部门审批的事项，政府有关部门应明确具体的审批程序并在收到企业报告之日起三十天内作出批准与否的答复，否则视为同意，企业即可自行处置。
